¿Qué pasa si usa una silla de ruedas y trabaja en un edificio de varios pisos y no se puede usar incendios y se pueden usar ascensores? Creo que no tener un código de construcción con requisitos prescriptivos para evacuar a las personas con discapacidad en 2022 es negligente por las autoridades de construcción. Cualquiera que escuche el podcast de la BBC Grenfell puede dar fe. Estos podcasts semanales detallan las fallas de la organización del gobierno británico, la Brigada de Bomberos de Londres, el Ministerio de Vivienda, Building Research Establishment, así como varias autoridades de certificación que contribuyeron a la muerte de 72 personas, incluidos 15 de los 37 residentes discapacitados y 17 de los 67 Niños que viven en la Torre Grenfell.
El BCA incluye los requisitos de rendimiento para personas con una referencia específica al "número, movilidad y otras características de los ocupantes" al desarrollar soluciones de ingeniería de incendios, pero ¿cómo pueden los ingenieros obtener dichos datos demográficos para determinar el perfil de los ocupantes? Por lo general, los dirigo a la Oficina de Estadísticas de Australia, que proporciona datos demográficos para la población australiana. Estos mismos porcentajes se pueden aplicar a la mayoría de los edificios, que representan la población que podría acceder y usar el entorno construido.
Perfil de discapacidad en Australia
- Más de tres cuartos, (76.8%) de las personas con discapacidad informaron un trastorno físico como su condición principal. El trastorno físico más común fue el trastorno musculoesquelético (29.6%), incluida la artritis y los trastornos relacionados (12.7%) y los problemas de espalda (12.6%).
- 30,000 usuarios sordos de Auslan en Australia con pérdida auditiva total
- 357,000 personas en Australia que son ciegas o tienen baja visión
- Más de 700,000 australianos tienen un deterioro intelectual
- Más de 90,000 personas tienen un trastorno de salud mental
¿Qué medidas deben incluirse para todas las discapacidades?
¿Cuándo fue por última vez que una solución de ingeniería incendia o un plan de evacuación que aborde las siguientes discapacidades? Supongo que la respuesta será no para la mayoría leyendo este artículo. ¿Se considera esto aceptable en 2022?
Incluso con los datos disponibles, ¿cómo comprenderán los ingenieros las habilidades de los ocupantes para desarrollar un diseño seguro teniendo en cuenta las siguientes discapacidades?
Físico - silla de ruedas, marco para caminar, muletas usuarios, amputados, etc.
- ¿Pueden las personas usar escaleras para evacuar si los ascensores no se pueden usar?
- Si las escaleras de fuego solo tienen un solo pasamanos, ¿puede ser utilizado el pasamanos por un amputado?
- Si se pueden usar escaleras, ¿ha aumentado el tiempo que se necesita para descender las escaleras dentro del diseño del edificio?
Intelectual - Autismo, Síndrome de Down, etc.
- ¿Qué nivel de asistencia puede necesitar para ayudar?
- ¿Podrían las alarmas de fuego y el pánico en las personas causar reacciones elevadas?
Sensorial - Ayuda, visión, toque
- ¿El personal sordo trabajará solo y respondirá a las alarmas de emergencia?
- ¿Cómo se notificarán a los residentes o los huéspedes de los hoteles sordos de emergencia?
- ¿Cómo sabrá el personal con discapacidad de la visión o ciega cuál es el camino más seguro de la salida?
Psiquiátrico - esquizofrenia, depresión, ansiedad, claustrofobia, etc.
- ¿Una emergencia que involucra alarmas y pánico en otras activará reacciones que pueden afectar la capacidad de salir de la salida?
- ¿Podría alguien con claustrofobia usar una escalera de fuego mientras está llena de personas evacuando?
Neurológico - Epilepsia, lesión cerebral adquirida, enfermedad de Parkinson, esclerosis múltiple
- Al igual que con la discapacidad física, las personas que tienen algunas de estas discapacidades generalmente no pueden evacuarse. La evacuación se hace más difícil si no se pueden usar elevaciones.
Dificultades de aprendizaje - dislexia, discalculia, disgraphia
- ¿Las personas con condiciones neurológicas comprenderán el proceso de evacuación y evacuarán de manera segura?
También es fundamental comprender que algunas personas tendrán múltiples discapacidades. Habrá momentos en que los ocupantes del edificio tendrán una discapacidad temporal, tal vez de un accidente deportivo o postoperatorio. ¿Qué medidas se establecerán durante la duración de su recuperación?
¿Cómo pueden los ingenieros de bomberos desarrollar soluciones de ingeniería incendia sin suficiente capacitación en discapacidad? Simplemente haciendo referencia al estándar australiano ‘AS 3745: 2010 Planificación de emergencias en instalaciones‘Como atrapar todo no es satisfactorio, y es peligroso para todos los ocupantes. Las disposiciones de seguridad de la vida deben integrarse en los edificios.
OH&S Legislación
La legislación de salud y seguridad en el lugar de trabajo requiere que la PCBU (persona que realice un negocio o empresa) demuestre la debida diligencia.
Primero, deben haber evaluado los riesgos e identificar cualquier peligro previsible, luego utilizando la jerarquía de control, deben implementar medidas de control. Esto establece específicamente la obligación de planificar todas las emergencias y proporcionar capacitación y práctica que sea apropiada para la naturaleza de los riesgos asociados con el trabajo
En resumen, estamos obligados a tener en cuenta el riesgo para todos, incluidas las personas con discapacidad dentro de un lugar de trabajo y asegurarnos de que puedan salir en una emergencia; Esto incluye evaluar el riesgo y la implementación de controles. Una vez más, esto generalmente se detiene en los usuarios de sillas de ruedas y no considera lo que se requiere para evacuar un edificio de personas con otra discapacidad.
AS 3745: 2010 Planificación de emergencias en instalaciones
Incluso cuando 3745 se queda corto en proteger a las personas con discapacidad. Este estándar discute brevemente a los ocupantes y visitantes con discapacidades. Proporciona recomendaciones, como Peeps o planes de evacuación de emergencia personal, refugiados, dispositivos de evacuación de escaleras que se considerarán. Pero estas son recomendaciones, y ni siquiera es un requisito obligatorio para la inclusión.
Un ejemplo de AS 3745 es "Se debe considerar el uso, la idoneidad y los arreglos de almacenamiento de los dispositivos de evacuación de la escalera para las personas que usan sillas de ruedas o que de otra manera necesitarían ser llevados por la escalera.”
A menos que exista un requisito obligatorio para que las organizaciones tomen estos problemas en serio, las personas con discapacidades, evacuación y requisitos de seguridad de la vida no se incluirán suficientemente dentro del entorno construido. Esto es inaceptable ya que valora la vida de una persona con discapacidad menos que una persona sin discapacidad.
Responsabilidad de la evacuación
Tener suficientes procedimientos de evacuación es la responsabilidad combinada del propietario del edificio, el gerente del edificio y la organización de ocupación. Los gerentes de edificios generalmente se ponen en contacto con todas las partes para garantizar que todos los ocupantes evacúen de manera segura y rápida con entrenamiento de guardianes y simulacros de emergencia para garantizar que nadie se quede atrás.
Regularmente vemos problemas alrededor de las torres residenciales y el alojamiento a corto plazo, como los hoteles. ¿Cómo se gestionarán esas personas durante una evacuación? ¿Hay incluso un registro de invitados o residentes con discapacidad mantenida que proporcionará información a los socorristas que necesitarán asistencia para ser evacuados?
Aquí es donde falla una tendencia actual de "esperar en su lugar". También es donde los diseños de edificios con soluciones de ingeniería rara vez tienen en cuenta los siguientes factores:
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El número y la ubicación de las personas con discapacidad que requieren ayuda
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El tiempo para que los socorristas lleguen al sitio, determinen quién requerirá ayuda para evacuar, dirigirse a su ubicación, especialmente si las listas están fuera de servicio
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El número de personal de emergencia requerido para evacuar a cada persona con discapacidad.
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El diseño seguro del edificio del edificio, especialmente la protección del humo.
Sabemos que una calificación de incendio de 120 minutos se aplica a la integridad estructural del edificio durante un incendio. Sin embargo, no evita el flujo de humo, especialmente a través de edificios residenciales de clase 2. Se proporcionan rociadores para retrasar la propagación de las llamas, no la propagación del humo, lo que significa que las personas atrapadas con una estrategia de "espera en su lugar" están expuestas a un mayor nivel de riesgo de muerte debido a la inhalación de humo.
Luego tenemos a las autoridades de seguridad laborales del gobierno que aconsejan a los propietarios/ gerentes de edificios que coloquen a las personas con una discapacidad en un "lugar seguro" hasta que sean rescatados. Esta recomendación se proporciona sin ninguna orientación sobre qué o dónde es un "lugar seguro". Colocar a una persona con discapacidad en un aterrizaje de escalera dentro de una escalera de fuego también se presenta regularmente como una solución. Al hacer esto, se impedirá acceso dentro de la escalera. En la mayoría de los casos, no colocará una silla más grande en el aterrizaje y podrá cerrar la puerta. Ha habido muchos casos documentados en los que las escaleras de fuego han obstaculizado la evacuación para todos debido a la entrada de humo, por lo que a menos que las escaleras estén presurizadas, esta sería una práctica peligrosa.
Evacuación residencial de gran altura
Un artículo publicado de la FPAA revisó una evacuación de gran altura debido a una explosión de gas que sacó los ascensores de un edificio de Bondi Junction el 30 de marzo de 2009. El incidente ocurrió en el nivel 29 en el área de la sala de plantas de un edificio residencial de gran altura en la primavera Street, Bondi Junction, donde dos fontaneros estaban trabajando en un calentador de agua a gas.
No hubo fuego continuo, pero la ola de explosión recorrió un elevador y sopló en la mayoría de las puertas en los niveles 23 o más, incluida la escalera de fuego y las puertas de elevación, lo que hace que los ascensores no funcionen.
Las paredes se expulsaron en los dos niveles superiores y hubo grietas en la escalera en el nivel 26, lo que empeoró progresivamente en los niveles más altos.
Cuando llegaron los bomberos, los residentes, habiendo sentido la explosión y escuchado las alarmas de incendio, bajaban las escaleras de fuego.
Sin embargo, muchos eran ancianos y un número significativo no podía usar las escaleras o inciertos si las manejarían. Cuatro residentes estaban en sillas de ruedas y tres tenían marcos para caminar.
Muchos no estaban dispuestos a abandonar sus hogares y preocupados por sus posesiones, teléfonos y medicamentos.
Búsqueda y rescate
Los niveles 28 a 30 fueron declarados la zona caliente, y los niveles 26 y 27 la zona cálida. Se establecieron un puesto de comando de reenvío y un área de puesta en escena en el nivel 26. Las operaciones de búsqueda y rescate comenzaron en el nivel 30 y trabajaron, asistidos por el hecho de que muchas de las puertas habían sido voladas desde el nivel 23, las que no lo habían hecho, fueron por la fuerza. abrió.
Las únicas víctimas fueron los dos fontaneros, que habían sido severamente quemados en la explosión. Habían bajado por las escaleras de fuego sin ayuda y tan pronto como fueron ubicados, fueron tratados por paramédicos y llevados al hospital.
Todo el edificio fue evacuado debido al daño estructural, los ascensores inoperables y la falta de servicios públicos.
Resultados clave
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Los residentes que no pudieron autoevacuarse fueron asistidos por bomberos con evacuación completa, tardando unas tres horas en completarse.
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Los cuatro residentes en sillas de ruedas fueron llevados por las escaleras en sus sillas de ruedas. Se necesitaron cuatro bomberos para llevar a cada usuario de silla de ruedas y se requería un equipo de respaldo para que las tripulaciones pudieran girarse cada pocos pisos.
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No se pudieron usar camillas debido a las estrechas escaleras, por lo que los bomberos usaron sillas para llevar a algunos residentes por las escaleras. El servicio de ambulancia proporcionó sillas plegables (sillas de evacuación), que fueron muy útiles, y también se usaron sillas con marco de acero de unidades.
¿Cuál habría sido el resultado si hubiera un incendio dentro del edificio después de la explosión? Un plazo de evacuación de tres horas puede haber significado muertes.
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Sillas de evacuación
Se puede agregar un dispositivo simple y de bajo costo a los edificios en cada salida que puede acelerar la evacuación de personas con discapacidad, al mismo tiempo que reduce significativamente los recursos de los servicios de emergencia para evacuar a las personas.
Las sillas de evacuación son dispositivos compactos y plegables utilizados para evacuar a las personas con discapacidad abajo. La mayoría de las personas pueden usarlos fácilmente y solo confiar en una o dos personas para evacuar con seguridad a una persona de un edificio de varios pisos sin crear un riesgo de que la persona sea evacuada o las personas que realizan la evacuación.
Las sillas de evacuación se pueden operar manualmente y confiar en una pista con cinturón para deslizar el evacuado por los vuelos de las escaleras. Los modelos con baterías abordan el requisito de evacuaciones en el sótano o donde las personas necesitan ser evacuadas arriba.
Para el personal de servicio de emergencia, especialmente esto significa que una proporción única solo se necesita para evacuar a un individuo con equipos de cambio que no se requieren. La única circunstancia que requiere personal adicional es donde el evacuado puede usar un respirador debido a su discapacidad o condición médica.
Declaración de impacto regulatorio de ABCB - Declaración de impacto de la regulación
En marzo de 2015, la Junta de Códigos de Construcción de Australia (ABCB) publicó su decisión final sobre la declaración de impacto del reglamento.
El proyecto de salida de emergencia fue un proyecto en el programa de trabajo del ABCB desde 2011. El proyecto surgió de una iniciativa importante de los gobiernos, el acceso a las normas de locales, que se desarrollaron en paralelo con un BCA revisado debido a la preocupación por la falta de certeza con respecto a la práctica. Obligaciones de cumplimiento bajo la Ley de Discriminación de Discapacidad (DDA).
Esto terminó siendo una oportunidad perdida para finalmente abordar los derechos de las personas con discapacidad de tener disposiciones dentro del código de construcción que afectaron directamente su seguridad de su vida en una emergencia. En cambio, todavía tenemos un código de construcción que no incluye ningún requisito prescriptivo que haga que los edificios sean seguros para las personas con discapacidad.
El RIS concluyó afirmando: “El problema implica una combinación de dos componentes: la seguridad vital de los ocupantes con discapacidad y la incapacidad de evacuar edificios de forma independiente; y las obligaciones de los propietarios y ocupantes de los edificios para garantizar que sea posible, ese acceso digno y equitativo hacia y dentro de los edificios, incluidas sus características de seguridad contra incendios, se proporciona a las personas con discapacidad.
El alcance del problema está indicado por la incidencia histórica de eventos de emergencia y el alcance de la discriminación a las personas con discapacidad que está ocurriendo como resultado de proporcionar instalaciones de salida de emergencia inadecuadas.
En opinión de muchas partes interesadas (incluido el HRSC), una dependencia de la práctica de gestión por sí sola no cumple con la intención de la DDA con respecto a la evitación de daños dignos por situaciones de evacuación de emergencia.
Hubo comentarios incluidos esa consulta detallada con las partes interesadas y los grupos de intereses. Pero uno de los elementos clave, como era de esperar, fue que el costo de implementar tales disposiciones demostró ser la muerte de la muerte de cualquier cambio requerido con el párrafo final que vende los derechos de las personas con discapacidad nuevamente de la siguiente manera "basado en las mejores prácticas de Coag Requisitos de regulación Este RIS recomienda que el status quo permanezca ".
