Toukokuussa 2011 otettiin käyttöön uusi Australian liittovaltion ja osavaltion lainsäädäntö, jolla parannetaan vammaisten rakennusten saatavuutta. Uusissa pääsymääräyksissä ei erityisesti käsitellä vammaisten poistumis- tai evakuointia koskevia säännöksiä, mutta liittovaltion (DDA) ja työterveys- ja turvallisuuslain (OHS) lainsäädännön nojalla on vielä täytettävä lailliset velvoitteet.
Keskeisten sidosryhmien on tärkeää ymmärtää velvollisuutensa ja tutkia kaikkia asianmukaisia vaihtoehtoja varmistaakseen, että vammaiset ihmiset voivat evakuoida rakennuksen hätätilanteessa.
'Vammaisuuden' määritteleminen
Termi 'vammaisuus' ei tarkoita vain jotakuta pyörätuolissa. Se kattaa monipuoliset olosuhteet liikkuvuudesta, visiosta ja kuulovammaisista henkisiin ja kehityshäiriöihin.
Vammaiset voivat olla läsnä syntymästään lähtien tai ne voidaan hankkia onnettomuudessa ja monilla ihmisillä on useita vammaisia. Ihmisille voidaan kohdistaa myös lyhytaikaisia vammaisia tai kohdata liikkuvuusvaikeuksia urheiluvammojen, toiminnan kuntoutuksen tai raskauden seurauksena.
On tärkeää muistaa, että kaikki vammaiset ovat ainutlaatuisia.
Australiassa kerättyjen viimeaikaisten tilastotietojen mukaan lähes 20 prosentilla australialaisista on vammaisia, ja miesten ja naisten välillä on vähän vaihtelua. Vaikka tämä prosenttiosuus ei ole kasvanut dramaattisesti vuosien varrella, vammaisten australialaisten kokonaismäärä kasvaa väestönkasvun ja ikääntyvän väestön vuoksi.
Vammaislaki
Australiassa vammaisten syrjintä on DDA: n puitteissa. DDA suojaa yksilöitä suoralta a
Liittovaltion ja osavaltion lainsäädännön välisen johdonmukaisuuden tason varmistamiseksi BCA: n vuoden 2011 versio päivitettiin vastaamaan tilojen standardien yksityiskohtia, mukaan lukien useita uusia ja päivitettyjä standardeja, jotka liittyvät vammaisten ihmisten pääsyyn. Syrjintä monissa julkisen elämän osissa, kuten työllisyys, koulutus ja pääsy julkisiin tiloihin. Rakennuksen 'käyttö' sisältää kyvyn poistua tiloista.
Liittovaltion lainsäädäntöVammaisuus (pääsy tiloihin - rakennuksiin) standardit 2010—"Tilat standardit" tunnetaan - annettiin DDA: n nojalla toukokuussa 2011. Lisäksi jokaisella osavaltiolla ja alueella on omat rakennusmääräyksensä, jotka viittaavatAustralian rakennusmääräys(BCA).
Tuloksena on ollut merkittävä parannus Australian pääsymääräyksissä, mikä on otettu tervetulleeksi eri vammaisaloilla, mutta tarvitaan lisäpäivityksiä.
Poistumismääräykset
Vammaisilla ihmisillä on samat oikeudet kuin millä tahansa muulla matkustajalla evakuoimaan rakennuksen turvallisesti.
Poistumismääräyksiä ei tällä hetkellä katettu tilojen standardeissa, mutta ne ovat edelleen DDA: n mukaisia syrjintävalituksia.
Tilojen standardien nykyinen aukko ja BCA vaarantaa vammaisten turvallisuuden, joiden on työskenneltävä, asuttava tai vieraileva eri rakennuksissa. Monilla rakennuksilla on useita poistumisia eri lattiatasoilla, joihin ei pääse hätätilanteessa, joka voidaan tulkita vammaisuuden syrjinnäksi.
Poistumisia ei ole tyypillisesti suunniteltu saatavilla oleville, ja monilla vanhemmilla rakennuksilla, jotka on rakennettu aiempien rakennusmääräysten nojalla, ei ole edes saatavissa olevaa merkintää tai poistumista.
Uusien rakennusten on nyt saatavana vammaisuuden pääsy 50 prosenttiin pohjakerroksen merkinnöistä (joihin voidaan myös luottaa poistumisina), mutta siinä ei oteta huomioon ihmisiä, jotka tarvitsevat poistumista kaikista pohjakerroksen alueista tai ylemmästä tasolta.
Tulipalon tai muun hätätilanteen tapauksessa, jos tärkeimpiä tukiasemia ei voida käyttää, matkustajat pakotetaan löytämään muita poistumisia. Jos nämä poistumiset eivät ole saatavilla, se aiheuttaa ilmeisen turvallisuusongelman vammaisille ihmisille.
Tulipalo suunnitellut "vaihtoehtoiset ratkaisut"
Tilat -standardit ja BCA sisältävät 'suorituskykyvaatimukset', jotka sallivat vaihtoehtoisten ratkaisujen käytön.
Vaikka tilojen standardit ja BCA eivät hahmottele mitään erityisiä poistumismääräyksiä, useita keskeisiä "suorituskykyvaatimuksia" päättelee, että vammaisten poistuminen on otettava huomioon. Sekä 'suorituskykyvaatimukset' DP4 & DP6 hahmottelee, että poistumisten ja poistumispolkujen suunnittelun tulisi harkita asukkaiden liikkuvuutta ja muita ominaisuuksia.
Jos rakennus on suunniteltu käyttämällä näitä suorituskykyvaatimuksia, keskeisten sidosryhmien tulisi harkita vammaisten ihmisten tarpeita. Mutta monissa tapauksissa palohuitu "vaihtoehtoiset ratkaisut" eivät sisällä asianmukaisia suunnittelutoimenpiteitä vammaisten ihmisten palvelemiseksi.
Tyypillisesti palohokeroituihin 'vaihtoehtoisiin ratkaisuihin' (perustuu DP4: ään ja DP6: een) sisältävät hallintasuunnitelman osana "vaihtoehtoista ratkaisua" vammaisten poistumisen torjumiseksi. Monet "vaihtoehtoiset ratkaisut" viittaavat yksinkertaisestiAustralian Standard AS3745-2010 Hätätyöpaikan evakuointiReferenssiasiakirjana, joka lykätä vammaisten ihmisten evakuoinnin vastuuta rakennuksen omistajalle tai miehittäjälle.
Muu lainsäädäntö
Australian Standard AS3745-2010 Hätätyöpaikan evakuointiNyt sisältää useita erityisiä vaatimuksia, joita sovelletaan vammaisiin ihmisiin, esimerkiksi henkilöstön ja vammaisten vierailijoiden on nyt sisällytettävä organisaation hätäsuunnitteluun.
Standardi vaatii myös henkilökohtaisia hätävakuointisuunnitelmia (PEEPS) kaikille vammaisille henkilöstölle ja viittaa siihen, että portaiden evakuointilaitteita tulisi harkita hätäsuunnittelussa.
Koska tähän standardiin viitataan tyypillisesti useimmissa osavaltioiden ja alueen OHS -lainsäädännössä, kaikkien työnantajien huolellisuus velvollisuutena on käsitellä poistumiskysymyksiä henkilöstölle ja vammaisille vierailijoille.
Mahdolliset OHS -lainsäädännön rikkomukset voivat johtaa vakaviin seurauksiin työnantajille, etenkin jos vammat tai kuolemantapaukset johtuvat rakennuksen ja vammaisten poistumisen kyvyttömyydestä, ja vammaisia ei ole otettu huomioon hätäsuunnittelussa.
Vakuutus
AS3745: n kohdassa lueteltujen uusien vastuiden avulla organisaatiot ovat lisänneet velvollisuuksia varmistaa vammaisten turvallinen poistuminen. Tämä voi vaikuttaa organisaation vakuutusmaksuihin ja kansiin.
Mitkä ovat vaihtoehdot?
Australiassa on rajoitetusti tietoa vammaisten ihmisten poistosta, joten suunnittelijoiden, omistajien ja miehittäjien on harkittava joitain ulkomaille otettuja vaihtoehtoja, kuten hätäkorjausten käyttöä ja portaiden evakuointilaitteita.
Hätäkorjaukset
Hätäkorjauksia otetaan käyttöön joihinkin Australian rakennussuunnitelmiin. Ne voivat olla erillisiä huoneiden vieressä olevia huoneita (tyypillisesti paloportaat) tai laajentuneita laskeutumisia paloportaiden sisällä, jotka sallivat riittävän tilan pyörätuolille vaikuttamatta muiden matkustajien laskeutumiseen.
Ihannetapauksessa turvakoteilla tulisi olla riittävä palonkestävyystasot ja yhdistysjärjestelmä, joka on kytketty takaisin pääpalo -ilmaisinpaneeliin.
Hätäkorjaukset on suunniteltu turvalliseksi paikkaksi, jolloin vammaiset ihmiset voivat odottaa hätähenkilöstön apua. Mutta hätähenkilöstö ei välttämättä ole tietoinen turvapaikasta tai tulipalosta, joka voi estää turvapaikan pääsyn vammaisen vammaisen henkilölle. Viime kädessä ainoa turvallinen paikka hätätilanteessa on rakennuksen ulkopuolella.
Jos henkilöä pyydetään pysymään hätäkorvassa, kun taas toisia kehotetaan evakuoimaan rakennus, voi myös olla mahdollinen syrjintävaatimus.
Profugit voivat rasittaa hätähenkilöstöresursseja, koska useita hätähenkilöstöä voidaan vaatia nostamaan pyörätuolissa oleva henkilö ja kuljettamaan ne portaiden lennoille, ja tarvitaan vielä enemmän vuorottelu vuoroihin, jos laskeutumista on monia tasoja. Tämä vaikuttaa suuresti resursseihin, joita tarvitaan muiden auttamiseksi hätätilanteessa.
Toinen kannattavampi vaihtoehto australialaisille suunnittelijoille, omistajille ja miehittäjille on portaiden evakuointilaitteiden, sellaisten evakuointituolien, kelkkien ja arkkien asennus.
Evakuointituolit
Evakuointituolit ovat yleisimpiä portaiden evakuointilaitteita ihmisille, joilla on liikkuvuuden heikkeneminen.
Ne auttavat evakuoimaan turvallisesti vammaisia ihmisiä ja voivat myös auttaa organisaatiota vähentämään sen mahdollisen vastuun.
Pyörätuolit voivat toimia hyvin yhdessä, koska pyörätuolissa on saatavana turvallista paikkaa odottaa ja siirretään sitten evakuointituolille.
Evakuointituolitekniikka on parantunut huomattavasti viime vuosina; Tuolit ovat yksinkertaisempia käyttää ja ne ovat ergonomisempia sekä evakuoijalle että avustajalle. Niitä voidaan käyttää uusissa tai olemassa olevissa rakennuksissa, joilla on vähän vaikutuksia rakennukseen, koska niitä voidaan varastoida kaappiin tai seinälle asennettavaan kiinnikkeeseen.
Hätäsuunnittelu
Useimmissa osavaltioissa ja alueilla on OHS -lainsäädäntö, joka vaatii organisaatioita hätäsuunnittelun toteuttamiseen.
Hätäsuunnittelun on sisällytettävä aikomus, roolit ja vastuut, selkeä evakuointistrategia ja vammaisille kärsiville hoitosuunnitelma.
Monissa tapauksissa vammaisten tarpeet on jätetty huomiotta hätäsuunnittelun kehittämisessä. Henkilön kyky turvallisesti evakuoida rakennusta riippuu heidän yksilöllisistä kyvyistään. Esimerkiksi joku liikkuvuuden heikentyminen voi olla vaikeaa käyttää portaita, ja näkövammaisella henkilöllä ei välttämättä voi luottaa hätävalaistukseen voiman epäonnistumisen aikana. Kuulovammaiset ihmiset eivät ehkä kuule hätävaroitusjärjestelmiä, ja kehitysvammaiset ihmiset eivät ehkä pysty kommunikoimaan tehokkaasti tai noudattamaan ohjeita.
Hätäsuunnittelun kriittinen osa on henkilökohtaisten hätäevekvakuointisuunnitelmien (PEEPS) kehittäminen.
Lataa ilmainen henkilökohtainen hätävakuointisuunnitelma PEEP -mallit
Piippaa henkilökohtaisia hätävakuointisuunnitelmia
Peeps ovat yksityiskohtaisia asiakirjoja, jotka suunnittelevat vammaisten henkilöiden hätäevekvakuointia.
Peeps -valmistettaessa on tärkeää neuvotella niiden kanssa, joihin suoraan vaikuttavat varmistaakseen, että heidän tarpeensa täytetään. Erityisiä laitteita, kuten värähteleviä henkilökohtaisia ilmoituslaitteita, strobe -valoja, vierittäviä lukijalevyjä, suuntahälytyksiä, evakuointituoleja, evakuointikelvoja ja evakuointimerkkejä, tulisi myös harkita evakuointiprosessin parantamiseksi.
Tärkeimmät tuotteet
Oikeiden neuvojen löytäminen
Nykyiset pääsystandardit ovat tulleet voimakkaasti ja nykyinen vammaisten ihmisten poistumismääräysten aukko lisää monimutkaisuutta. On tärkeää, että kaikki sidosryhmät, jotka osallistuvat suunnitteluun, ylläpitoon ja hallintaan, pyytävät asianmukaisia neuvoja vammaisuuden saatavuudesta ja poistumisesta. Apua voidaan hakea sopivasti pätevistä vammaisyhteisöjen konsultteista, rakennussertifikaatioista ja paloinsinööreistä.
