En mai 2011, une nouvelle législation fédérale et étatique australienne a été introduite pour améliorer l'accès aux bâtiments pour les personnes handicapées. Les nouvelles dispositions d'accès ne traitent pas spécifiquement des dispositions de sortie ou d'évacuation pour les personnes handicapées, mais il y a encore des obligations légales à remplir en vertu de la législation fédérale (DDA) et de la santé et de la sécurité au travail (OST).
Il est important pour les principales parties prenantes de comprendre leurs obligations et d'explorer toutes les options appropriées pour s'assurer que les personnes handicapées pourront évacuer un bâtiment en cas d'urgence.
Définir le «handicap»
Le terme «handicap» ne signifie pas simplement quelqu'un en fauteuil roulant. Il couvre un éventail diversifié de conditions de la mobilité, de la vision et des déficiences auditives aux troubles intellectuels et du développement.
Les handicaps peuvent être présents dès la naissance ou ils peuvent être acquis dans un accident et de nombreuses personnes ont de multiples handicaps. Les gens peuvent également être soumis à des handicaps à court terme ou à des difficultés de mobilité en raison de blessures sportives, de réadaptation des opérations ou de grossesse.
Il est important de se rappeler que tout le monde handicapé est unique.
Selon les données statistiques récentes recueillies en Australie, près de 20% des Australiens ont un handicap, avec peu de variation entre les hommes et les femmes. Bien que ce pourcentage n'ait pas considérablement augmenté au fil des ans, le nombre total d'Australiens ayant une invalidité augmente en raison de la croissance démographique et d'une population vieillissante.
Législation sur les personnes handicapées
En Australie, la discrimination des personnes handicapées est couverte par la DDA. Le DDA protège les individus contre
Pour garantir un niveau de cohérence entre la législation fédérale et l'État, la version 2011 de la BCA a été mise à jour pour refléter les détails décrits dans les normes des locaux, y compris un certain nombre de normes nouvelles et mises à jour qui se rapportent à l'accès aux personnes ayant un handicap. Discrimination dans de nombreuses régions de la vie publique, telles que l'emploi, l'éducation et l'accès ou l'utilisation de toute location publique. L’utilisation d’un bâtiment comprend la possibilité de sortir des locaux.
Législation fédérale intituléeInvalidité (accès aux locaux - bâtiments) Normes 2010—Connu sous le nom de «normes de locaux» - a été promulguée en vertu de la DDA en mai 2011. De plus, chaque État et territoire a ses propres réglementations de construction qui font référence auCode du bâtiment de l'Australie(BCA).
Le résultat a été une amélioration significative des dispositions d'accès en Australie, qui a été accueillie dans les différents secteurs des personnes handicapées, mais d'autres mises à jour sont nécessaires.
Dispositions de sortie
Les personnes handicapées ont les mêmes droits que tout autre occupant pour évacuer un bâtiment en toute sécurité.
Les dispositions de sortie ne sont pas actuellement couvertes dans les normes des locaux, mais elles sont toujours soumises à des plaintes de discrimination en vertu de la DDA.
L'écart actuel dans les normes des locaux et la BCA compromettent la sécurité des personnes handicapées qui doivent travailler, résider ou visiter divers bâtiments. De nombreux bâtiments ont plusieurs sorties sur différents niveaux d'étage qui ne sont pas accessibles en cas d'urgence, qui pourraient être interprétés comme une discrimination par handicap.
Les sorties ne sont généralement pas conçues pour être accessibles et de nombreux bâtiments plus anciens, construits en vertu des réglementations de construction précédentes, n'ont même pas une entrée ou une sortie accessible.
De nouveaux bâtiments sont désormais nécessaires pour avoir un accès à l'invalidité à 50% des entrées au rez-de-chaussée (qui peuvent également être invoquées comme sorties), mais cela ne prend pas en compte les personnes qui doivent sortir de toutes les zones au rez-de-chaussée ou des niveaux supérieurs.
En cas d'incendie ou d'une autre urgence, où les principaux points d'accès ne peuvent pas être utilisés, les occupants seront obligés de trouver d'autres sorties. Si ces sorties ne sont pas accessibles, elle présente un problème de sécurité évident pour les personnes handicapées.
Les «solutions alternatives» ingénit
Les normes des locaux et la BCA comprennent des «exigences de performance» qui permettent l'utilisation de «solutions alternatives».
Bien que les normes des locaux et la BCA ne décrivent aucune disposition de sortie spécifique, plusieurs des «exigences de performance» clés déduisent que la sortie pour les personnes handicapées doit être prise en compte. Les «exigences de performance» DP4 et DP6 décrivent que la conception des sorties et des chemins de sortie devrait considérer la «mobilité et autres caractéristiques des occupants».
Si un bâtiment est conçu en utilisant ces exigences de performance, les principales parties prenantes devraient prendre en compte les besoins des personnes handicapées. Mais dans de nombreux cas, les «solutions alternatives» ingérées en incendie n'incorporent pas des mesures de conception appropriées pour répondre aux personnes handicapées.
En règle générale, les «solutions alternatives» conçues par les incendies (basées sur DP4 et DP6) incluent un plan de gestion dans le cadre de la «solution alternative» pour lutter contre la sortie pour les personnes handicapées. De nombreuses «solutions alternatives» se réfèrent simplement àÉvacuation australienne de norme AS3745-2010En tant que document de référence, qui remet la responsabilité de gérer l'évacuation des personnes handicapées envers le propriétaire ou l'occupant du bâtiment.
Autre législation
Évacuation australienne de norme AS3745-2010Comprend désormais un certain nombre d'exigences spécifiques qui s'appliquent aux personnes handicapées, par exemple, le personnel et les visiteurs handicapés doivent désormais être inclus dans la planification d'urgence d'une organisation.
La norme nécessite également des plans d'évacuation d'urgence personnels (PEEPS) pour tous les membres du personnel handicapés et cela suggère que les dispositifs d'évacuation des escaliers devraient être pris en compte dans la planification d'urgence.
Comme cette norme est généralement référencée dans la plupart des lois sur les OST des États et du territoire, il existe un devoir de diligence pour tous les employeurs pour résoudre les problèmes de sortie pour le personnel et les visiteurs qui ont un handicap.
Toute violation de la législation OST pourrait entraîner de graves conséquences pour les employeurs, en particulier lorsque les blessures ou les décès résultent de l'incapacité de sortir le bâtiment et que les personnes handicapées n'ont pas été prises en compte dans la planification d'urgence.
Assurance
Avec les nouvelles responsabilités répertoriées sous AS3745, les organisations ont des obligations accrues pour assurer la sortie sûre des personnes handicapées. Cela peut affecter la prime d'assurance d'une organisation et la couverture.
Quelles sont les options?
En Australie, il y a des informations limitées sur la sortie de personnes handicapées, de sorte que les concepteurs, les propriétaires et les occupants doivent considérer certaines des options adoptées à l'étranger, telles que l'utilisation de refuges d'urgence et de dispositifs d'évacuation d'escaliers.
Refuges d'urgence
Des refuges d'urgence sont introduits dans certaines conceptions de bâtiments en Australie. Ceux-ci peuvent être des pièces séparées adjacentes aux sorties (généralement des escaliers de tir) ou des atterrissages agrandis dans les cages d'escalier des incendies qui permettent suffisamment d'espace pour un fauteuil roulant sans affecter la descente des autres occupants.
Idéalement, les refuges devraient avoir des niveaux de résistance au feu suffisants et un système d'intercommunication lié au panneau d'indicateur principal principal.
Les refuges d'urgence sont conçus pour être un endroit sûr, par lequel les personnes handicapées peuvent attendre l'aide du personnel d'urgence. Mais le personnel d'urgence peut ne pas être au courant du refuge ou du feu pourrait bloquer l'accès au refuge, plaçant une personne handicapée en danger. En fin de compte, le seul endroit sûr en cas d'urgence est à l'extérieur du bâtiment.
Si une personne est invitée à rester dans un refuge d'urgence tandis que d'autres sont invités à évacuer le bâtiment, il pourrait également y avoir une demande de discrimination potentielle.
Les refuges peuvent faire une pression sur les ressources du personnel d'urgence, car plusieurs membres du personnel d'urgence peuvent être nécessaires pour soulever une personne en fauteuil roulant et les transporter sur des vols d'escaliers, avec encore plus requis pour alterner des quarts s'il y a de nombreux niveaux à descendre. Cela affecte grandement les ressources nécessaires pour aider les autres en cas d'urgence.
Une autre option plus viable disponible pour les concepteurs, propriétaires et occupants australiens est l'installation de dispositifs d'évacuation d'escalier, de telles chaises d'évacuation, traîneaux et feuilles.
Chaises d'évacuation
Les chaises d'évacuation sont le type de dispositif d'évacuation d'escalier le plus courant pour les personnes atteintes de troubles de la mobilité.
Ils aident à évacuer en toute sécurité les personnes handicapées et peuvent également aider une organisation à réduire sa responsabilité potentielle.
Les refuges et les chaises d'évacuation peuvent bien fonctionner ensemble, car un endroit sûr est disponible pour une personne en fauteuil roulant, puis être transférée sur la chaise d'évacuation.
La technologie des chaisers d'évacuation s'est considérablement améliorée ces dernières années; Les chaises sont plus simples à utiliser et sont plus ergonomiques pour Evacuee et Assistant. Ils peuvent être utilisés dans des bâtiments nouveaux ou existants avec un impact minimal sur le bâtiment car ils peuvent être stockés dans un placard ou sur un support mural.
Planification d'urgence
La plupart des États et des territoires ont une législation OST qui oblige les organisations à mettre en œuvre la planification d'urgence.
La planification d'urgence doit inclure un énoncé d'intention, des rôles et des responsabilités, une stratégie d'évacuation claire et un plan de gestion pour les personnes handicapées.
Dans de nombreux cas, les besoins des personnes handicapées ont été négligées dans le développement de la planification d'urgence. La capacité d'une personne à évacuer en toute sécurité un bâtiment dépend de ses capacités individuelles. Par exemple, une personne ayant une déficience de mobilité peut avoir du mal à utiliser les escaliers et une personne ayant une déficience visuelle peut ne pas être en mesure de compter sur l'éclairage d'urgence lors d'une défaillance de puissance. Les personnes souffrant de troubles auditives pourraient ne pas entendre les systèmes d'alerte d'urgence et les personnes ayant une déficience intellectuelle pourraient ne pas être en mesure de communiquer efficacement ou de suivre des instructions.
Un aspect essentiel de la planification d'urgence est l'élaboration de plans d'évacuation d'urgence personnels (PEEPS).
Télécharger le plan d'évacuation d'urgence personnelle gratuit
Plans de plans d'évacuation d'urgence de PEEPS
Les PEEP sont des documents détaillés qui planifient l'évacuation d'urgence des personnes handicapées.
Lors de la préparation des Peeps, il est important de consulter ceux qui sont directement affectés pour s'assurer que leurs besoins sont satisfaits. Des équipements spécialisés, tels que des dispositifs de notification personnels vibrants, des lumières stroboscopiques, des cartes de lecteurs de défilement, des alarmes sonores directionnelles, des chaises d'évacuation, des traîneaux d'évacuation et des feuilles d'évacuation, doivent également être considérés comme améliorant le processus d'évacuation.
Produits clés
- Transporteur de confort
- Chaises d'évacuation
- Sled d'évacuation
- Masques de fumée d'urgence
- Échelles d'urgence et briseurs de verre
Trouver les bons conseils
Les normes d'accès actuelles sont devenues très impliquées et l'écart actuel des dispositions de sortie pour les personnes handicapées ajoute à la complexité. Il est important que toutes les parties prenantes impliquées dans la conception, la maintenance et la gestion des bâtiments recherchent des conseils appropriés sur l'accès et la sortie du handicap. L'assistance peut être recherchée auprès de consultants d'accès aux personnes handicapées convenablement qualifiées, de certificateurs de construction et d'ingénieurs d'incendie.
