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疏散殘疾人

《 ADA-美國殘疾人法》也適用於緊急撤離
發表於 

2011年5月,引入了新的澳大利亞聯邦和州立法,以改善殘障人士獲得建築物的機會。新的訪問規定並未專門針對殘疾人的出口或疏散規定,但仍需要在聯邦(DDA)和職業健康與安全(OHS)立法下履行法律義務。

對於主要利益相關者而言,重要的是要了解其義務並探索所有適當的選擇,以確保殘疾人能夠在緊急情況下撤離建築物。

定義“殘疾”

“殘疾”一詞不僅意味著某人坐在輪椅上。它涵蓋了從流動性,遠見和聽力障礙到智力和發育障礙的各種條件。

殘疾可以從出生起就存在,也可以在事故中獲得,許多人有多重殘疾。由於運動受傷,手術康復或懷孕,人們也可能遭受短期殘疾或面臨流動困難。

重要的是要記住,殘障人士都是獨一無二的。

根據澳大利亞收集的最新統計數據,近20%的澳大利亞人患有殘疾,男性和女性之間的差異很小。儘管這些百分比在多年來並未大幅增加,但由於人口增長和人口老齡化,殘疾人的總數正在增加。

殘疾立法

疏散患有不穩定的人

在澳大利亞,DDA涵蓋了對殘疾人的歧視。 DDA保護個人免受直接a

為了確保聯邦和州立法之間的一致性水平,對2011年版本的BCA進行了更新,以反映場所標準中概述的細節,包括許多與殘疾人訪問有關的新標準和更新的標準。在公共生活的許多地方,例如就業,教育和使用或使用任何公共場所的歧視。建築物的“使用”包括從房屋中退出的能力。

聯邦立法標題為殘疾(訪問前提 - 建築物)2010年標準 -被稱為“前提標準”,2011年5月根據DDA制定。此外,每個州和地區都有其自己的建築法規澳大利亞建築法典(BCA)。

結果是澳大利亞境內的訪問規定有了重大改進,這在各個殘疾部門都受到歡迎,但需要進一步更新。

出口規定

殘疾人擁有與任何其他乘員安全撤離建築物相同的權利。

目前,出口規定尚未按照場所標準涵蓋,但仍受到DDA下的歧視投訴。

目前的房屋標準和BCA的差距損害了需要工作,居住或參觀各種建築物的殘疾人的安全。許多建築物在不同的地板水平上有多個出口,而在緊急情況下無法進入,這可以解釋為殘疾歧視。

出口通常不是可訪問的,並且在以前的建築法規下建造的許多舊建築物甚至沒有可訪問的入口或出口。

現在,要求新的建築物必須使殘疾進入一樓的50%(也可以作為出口依靠),但這並不考慮人們需要退出地下或高層的所有區域。

如果無法使用主要訪問點的火災或其他緊急情況,將被迫找到其他出口。如果這些出口無法到達,則為殘疾人帶來明顯的安全問題。

消防設計的“替代解決方案”

場所標準和BCA包括允許使用“替代解決方案”的“績效要求”。

儘管前提標準和BCA並未概述任何特定的出口規定,但需要考慮一些關鍵的“績效要求”推斷出,需要考慮為殘疾人的出口。 “績效需求” DP4和DP6概述了出口和出口路徑的設計都應考慮“乘員的移動性和其他特徵”。

如果使用這些績效要求設計建築物,那麼主要利益相關者應考慮殘疾人的需求。但是在許多情況下,消防工程的“替代解決方案”並不納入適當的設計措施,以適應殘疾人。

通常,消防工程的“替代解決方案”(基於DP4和DP6)包括管理計劃,作為“替代解決方案”的一部分,以解決殘疾人的出口。許多“替代解決方案”只是指澳大利亞標準AS3745-2010緊急工作場所疏散作為參考文件,它違反了管理殘疾人或占用者的殘疾人疏散的責任。

其他立法

澳大利亞標準AS3745-2010緊急工作場所疏散現在,包括適用於殘疾人的許多具體要求,例如,現在必須將有殘疾人的工作人員和殘疾人訪客包括在組織的緊急計劃中。

該標準還要求所有殘疾人工作人員的個人緊急撤離計劃(PEEP),這表明應在緊急計劃中考慮樓梯疏散裝置。

由於通常在大多數州和地區的OHS立法中引用此標準,因此所有雇主有責任解決患有殘疾的員工和訪客的出口問題。

任何違反OHS立法的行為都可能會對雇主造成嚴重的後果,尤其是在無法湧入建築物的傷害或死亡的情況下,在緊急計劃中尚未考慮殘疾人。

保險

隨著AS3745中列出的新職責,組織有更多的義務確保殘疾人的安全出口。這可能會影響組織的保險費和保險。

有什麼選擇?

在澳大利亞,關於殘疾人的出口信息有限,因此設計師,所有者和占用者需要考慮在海外採用的一些選擇,例如使用緊急避難所和樓梯疏散裝置。

緊急避難所

緊急撤離避難所緊急避難所正在澳大利亞境內的某些建築設計中引入。這些可以是與出口相鄰(通常是射擊樓梯)附近的單獨房間,也可以是在消防樓梯間內的降落降落的房間,可為輪椅提供足夠的空間,而不會影響其他乘員的下降。

理想情況下,避難所應具有足夠的火力阻力水平,並與主要火災指示器面板相連的間交流系統。

緊急避難所被設計為安全的地方,殘疾人可以等待緊急人員的幫助。但是緊急人員可能不知道避難所或大火可能阻止對避難所的接觸,使殘疾人處於危險之中。最終,緊急情況下唯一的安全位置在建築物外。

如果要求一個人留在緊急避難所中,而其他人則被指示撤離該建築物,那麼也可能有潛在的歧視要求。

避難所可能會給緊急人員資源帶來壓力,因為可能需要幾名緊急人員來抬起輪椅並將其降下樓梯飛行,如果有很多水平要下降,交替的班次也需要更多。這極大地影響了在緊急情況下幫助他人所需的資源。

澳大利亞設計師,所有者和占用者可以使用的另一個更可行的選擇是安裝樓梯疏散設備,例如疏散椅,雪橇和床單。

疏散椅

緊急撤離椅疏散椅是針對行動不便的人的最常見樓梯疏散裝置。

他們有助於安全撤離殘疾人,也可能有助於組織減少其潛在責任。

避難所和疏散椅可以很好地工作,因為一個安全的地方可以讓輪椅上的一個人等待,然後將其轉移到疏散椅上。

近年來,疏散椅技術已大大提高。這些椅子更容易使用,對於撤離和助手而言,椅子更為符合人體工程學。它們可用於新的或現有的建築物,對建築物的影響很小,因為它們可以存儲在櫥櫃或壁掛式支架中。

緊急計劃

大多數州和地區都有OHS立法,要求組織執行緊急計劃。

緊急計劃需要包括意圖,角色和責任,明確的疏散策略以及針對殘疾人的管理計劃。

在許多情況下,在緊急計劃的製定中忽略了殘疾人的需求。一個人安全撤離建築物的能力取決於他們的個人能力。例如,流動性障礙的人可能會發現很難使用樓梯,並且有視力障礙的人可能無法在電源故障期間依靠緊急照明。有聽力障礙的人可能不會聽到緊急警告系統,而智障人士可能無法有效溝通或遵守指示。

緊急計劃的一個關鍵方面是個人緊急撤離計劃(PEEPS)的製定。

下載免費的個人緊急撤離計劃窺視模板

 

窺視個人緊急撤離計劃

窺視是計劃殘疾人緊急撤離的詳細文件。

在準備窺視時,重要的是要與那些直接影響的人進行諮詢,以確保滿足他們的需求。還應考慮使用專門設備,例如振動個人通知設備,頻閃燈,滾動讀取器板,定向聲音警報,撤離椅子,疏散雪橇和疏散板,也應考慮以改善疏散過程。

關鍵產品

找到正確的建議

當前的訪問標準已經高度參與,目前的殘疾人出口規定差距增加了複雜性。重要的是,所有參與建築設計,維護和管理層的利益相關者都尋求有關殘疾進入和出口的適當建議。可以從適當合格的殘疾訪問顧問,建築認證者和消防工程師那裡尋求幫助。

Disabled People Evacuating from High Rise Buildings
Why you need a Personal Emergency Evacuation Plan for disabled people


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