إخلاء الأشخاص ذوي الإعاقة

من المهم لأصحاب المصلحة الرئيسيين أن يفهموا التزاماتهم ويستكشفوا جميع الخيارات المناسبة لضمان قدرة الأشخاص ذوي الإعاقة على إخلاء المبنى في حالة الطوارئ.

تعريف "الإعاقة"

مصطلح "الإعاقة" لا يعني مجرد شخص على كرسي متحرك. ويغطي مجموعة متنوعة من الحالات بدءًا من الإعاقات الحركية والبصرية والسمعية وحتى الاضطرابات الفكرية والتنموية.

يمكن أن تكون الإعاقات موجودة منذ الولادة أو يمكن أن تكون مكتسبة في حادث ويعاني العديد من الأشخاص من إعاقات متعددة. يمكن أن يتعرض الأشخاص أيضًا لإعاقات قصيرة المدى أو يواجهون صعوبات في الحركة نتيجة للإصابات الرياضية أو إعادة التأهيل أثناء العمليات أو الحمل.

ومن المهم أن نتذكر أن كل شخص من ذوي الإعاقة فريد من نوعه.

وفقا للبيانات الإحصائية الأخيرة التي تم جمعها في أستراليا، يعاني ما يقرب من 20 في المائة من الأستراليين من إعاقة، مع وجود اختلاف بسيط بين الذكور والإناث. وعلى الرغم من أن هذه النسبة لم تزد بشكل كبير على مر السنين، إلا أن العدد الإجمالي للأستراليين ذوي الإعاقة آخذ في الارتفاع بسبب النمو السكاني وشيخوخة السكان.

تشريعات الإعاقة

في أستراليا، يتم تغطية التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة بموجب قانون التمييز العنصري. يحمي قانون DDA الأفراد من أ

لضمان مستوى من الاتساق بين التشريعات الفيدرالية وتشريعات الولايات، تم تحديث نسخة 2011 من BCA لتعكس التفاصيل الموضحة في معايير المباني، بما في ذلك عدد من المعايير الجديدة والمحدثة التي تتعلق بإمكانية الوصول للأشخاص ذوي الإعاقة. التمييز في العديد من مجالات الحياة العامة، مثل التوظيف والتعليم والوصول إلى أي مكان عام أو استخدامه. يتضمن "استخدام" المبنى القدرة على الخروج من المبنى.

التشريع الاتحادي بعنوانمعايير الإعاقة (الوصول إلى المباني – المباني) 2010—المعروفة باسم "معايير المباني" - والتي تم سنها بموجب قانون DDA في مايو 2011. بالإضافة إلى ذلك، لدى كل ولاية وإقليم لوائح البناء الخاصة بها التي تشير إلىقانون البناء في أستراليا(بكا).

وكانت النتيجة تحسنًا كبيرًا في أحكام الوصول داخل أستراليا، وهو ما تم الترحيب به في مختلف قطاعات الإعاقة، ولكن هناك حاجة إلى مزيد من التحديثات.

أحكام الخروج

يتمتع الأشخاص ذوو الإعاقة بنفس الحقوق التي يتمتع بها أي شاغل آخر لإخلاء المبنى بأمان.

لا يتم تغطية أحكام الخروج حاليًا في معايير المباني، لكنها لا تزال تخضع لشكاوى التمييز بموجب قانون التمييز العنصري.

إن الفجوة الحالية في معايير أماكن العمل وBCA تهدد سلامة الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى العمل أو الإقامة أو زيارة المباني المختلفة. تحتوي العديد من المباني على مخارج متعددة على مستويات أرضية مختلفة لا يمكن الوصول إليها في حالات الطوارئ، وهو ما يمكن تفسيره على أنه تمييز بسبب الإعاقة.

لا يتم تصميم المخارج عادة بحيث يمكن الوصول إليها، كما أن العديد من المباني القديمة، التي تم تشييدها بموجب لوائح البناء السابقة، لا تحتوي حتى على مدخل أو مخرج يمكن الوصول إليه.

يُطلب الآن من المباني الجديدة إتاحة وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى 50 في المائة من مداخل الطابق الأرضي (والتي يمكن الاعتماد عليها أيضًا كمخارج) ولكن هذا لا يأخذ في الاعتبار الأشخاص الذين يحتاجون إلى الخروج من جميع المناطق في الطابق الأرضي أو من الطوابق العليا.

في حالة نشوب حريق أو حالة طوارئ أخرى، حيث لا يمكن استخدام نقاط الوصول الرئيسية، سيضطر الركاب إلى البحث عن مخارج أخرى. إذا لم يكن من الممكن الوصول إلى هذه المخارج، فهذا يمثل مصدر قلق واضح على سلامة الأشخاص ذوي الإعاقة.

"حلول بديلة" مصممة للحرائق

تتضمن معايير المباني وBCA "متطلبات الأداء" التي تسمح باستخدام "الحلول البديلة".

على الرغم من أن معايير المباني وBCA لا تحدد أي أحكام محددة للخروج، فإن العديد من "متطلبات الأداء" الرئيسية تشير إلى أنه يجب أخذ خروج الأشخاص ذوي الإعاقة في الاعتبار. توضح كل من "متطلبات الأداء" DP4 وDP6 أن تصميم المخارج ومسارات الخروج يجب أن يأخذ في الاعتبار "التنقل والخصائص الأخرى للركاب".

إذا تم تصميم المبنى باستخدام متطلبات الأداء هذه، فيجب على أصحاب المصلحة الرئيسيين مراعاة احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة. ولكن في كثير من الحالات، لا تتضمن "الحلول البديلة" المصممة لمكافحة الحرائق تدابير التصميم المناسبة لتلبية احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة.

عادةً ما تتضمن "الحلول البديلة" المصممة لمكافحة الحرائق (استنادًا إلى DP4 وDP6) خطة إدارة كجزء من "الحل البديل" لمعالجة مسألة خروج الأشخاص ذوي الإعاقة. تشير العديد من "الحلول البديلة" ببساطة إلىالمعيار الأسترالي AS3745-2010 الإخلاء في أماكن العمل في حالات الطوارئكوثيقة مرجعية، والتي تنقل مسؤولية إدارة إجلاء الأشخاص ذوي الإعاقة إلى مالك المبنى أو شاغله.

تشريعات أخرى

المعيار الأسترالي AS3745-2010 الإخلاء في أماكن العمل في حالات الطوارئيتضمن الآن عددًا من المتطلبات المحددة التي تنطبق على الأشخاص ذوي الإعاقة، على سبيل المثال، يجب الآن تضمين الموظفين والزوار ذوي الإعاقة في تخطيط الطوارئ الخاص بالمنظمة.

يتطلب المعيار أيضًا خطط الإخلاء الشخصية في حالات الطوارئ (PEEPs) لجميع الموظفين ذوي الإعاقة، ويقترح أن يتم أخذ أجهزة إخلاء السلالم في الاعتبار عند التخطيط لحالات الطوارئ.

نظرًا لأن هذا المعيار يُشار إليه عادةً في معظم تشريعات الصحة والسلامة المهنية بالولاية والأقاليم، فإن هناك واجب رعاية على جميع أصحاب العمل لمعالجة مشكلات الخروج للموظفين والزوار من ذوي الإعاقة.

يمكن أن يؤدي أي خرق لتشريعات الصحة والسلامة المهنية إلى عواقب وخيمة على أصحاب العمل، خاصة عندما تنجم الإصابات أو الوفيات عن عدم القدرة على الخروج من المبنى ولا يتم أخذ الأشخاص ذوي الإعاقة في الاعتبار في التخطيط للطوارئ.

تأمين

مع المسؤوليات الجديدة المدرجة تحت AS3745، زادت المنظمات التزاماتها لضمان الخروج الآمن للأشخاص ذوي الإعاقة. قد يؤثر هذا على قسط التأمين والغطاء الخاص بالمنظمة.

ما هي الخيارات؟

في أستراليا، هناك معلومات محدودة حول خروج الأشخاص ذوي الإعاقة، لذلك يحتاج المصممون والمالكون والمقيمون إلى النظر في بعض الخيارات المعتمدة في الخارج، مثل استخدام ملاجئ الطوارئ وأجهزة إخلاء السلالم.

ملاجئ الطوارئ

يتم إدخال ملاجئ الطوارئ في بعض تصاميم المباني داخل أستراليا. يمكن أن تكون هذه غرفًا منفصلة مجاورة للمخارج (سلالم النار عادةً) أو مهابط موسعة داخل سلالم النار التي تتيح مساحة كافية للكرسي المتحرك دون التأثير على نزول الركاب الآخرين.

من الناحية المثالية، يجب أن تتمتع الملاجئ بمستويات كافية لمقاومة الحرائق ونظام اتصالات داخلي مرتبط بلوحة مؤشر الحريق الرئيسية.

تم تصميم ملاجئ الطوارئ لتكون مكانًا آمنًا، حيث يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة انتظار المساعدة من موظفي الطوارئ. ولكن قد لا يكون موظفو الطوارئ على علم بوجود الملجأ أو قد تؤدي النيران إلى منع الوصول إلى الملجأ، مما يعرض الشخص ذي الإعاقة للخطر. في نهاية المطاف، المكان الآمن الوحيد في حالات الطوارئ هو خارج المبنى.

إذا طُلب من شخص ما البقاء في ملجأ للطوارئ بينما يُطلب من الآخرين إخلاء المبنى، فقد تكون هناك أيضًا مطالبة محتملة بالتمييز.

يمكن أن تشكل الملاجئ ضغطًا على موارد موظفي الطوارئ حيث قد يُطلب من العديد من موظفي الطوارئ رفع شخص على كرسي متحرك وحمله إلى أسفل درجات السلم، مع الحاجة إلى المزيد من المناوبات إذا كان هناك العديد من المستويات للنزول. ويؤثر هذا بشكل كبير على الموارد المطلوبة لمساعدة الآخرين في حالات الطوارئ.

هناك خيار آخر أكثر قابلية للتطبيق متاح للمصممين والمالكين والمحتلين الأستراليين وهو تركيب أجهزة إخلاء السلالم، مثل كراسي الإخلاء والزلاجات والأغطية.

كراسي الإخلاء

كراسي الإخلاء هي النوع الأكثر شيوعًا من أجهزة إخلاء السلالم للأشخاص الذين يعانون من إعاقة حركية.

إنها تساعد على إجلاء الأشخاص ذوي الإعاقة بأمان وقد تساعد أيضًا المنظمة على تقليل مسؤوليتها المحتملة.

يمكن أن تعمل الملاجئ وكراسي الإخلاء بشكل جيد معًا، حيث يتوفر مكان آمن لشخص على كرسي متحرك للانتظار ثم يتم نقله إلى كرسي الإخلاء.

لقد تحسنت تكنولوجيا كراسي الإخلاء بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة؛ تعتبر الكراسي أسهل في الاستخدام وأكثر راحة لكل من الأشخاص الذين تم إجلاؤهم ومساعدهم. يمكن استخدامها في المباني الجديدة أو القائمة مع الحد الأدنى من التأثيرات على المبنى حيث يمكن تخزينها في خزانة أو على حامل مثبت على الحائط.

التخطيط للطوارئ

لدى معظم الولايات والأقاليم تشريعات الصحة والسلامة المهنية التي تتطلب من المنظمات تنفيذ التخطيط لحالات الطوارئ.

يجب أن يتضمن التخطيط لحالات الطوارئ بيان نوايا، والأدوار والمسؤوليات، واستراتيجية إخلاء واضحة وخطة إدارة للأشخاص ذوي الإعاقة.

في كثير من الحالات، تم التغاضي عن احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة عند تطوير التخطيط للطوارئ. تعتمد قدرة الشخص على إخلاء المبنى بأمان على قدراته الفردية. على سبيل المثال، قد يجد الشخص الذي يعاني من إعاقة حركية صعوبة في استخدام السلالم وقد لا يتمكن الشخص الذي يعاني من ضعف البصر من الاعتماد على إضاءة الطوارئ أثناء انقطاع التيار الكهربائي. قد لا يتمكن الأشخاص الذين يعانون من ضعف السمع من سماع أنظمة الإنذار في حالات الطوارئ، وقد لا يتمكن الأشخاص ذوو الإعاقات الذهنية من التواصل بشكل فعال أو اتباع التعليمات.

أحد الجوانب الحاسمة للتخطيط لحالات الطوارئ هو تطوير خطط الإخلاء الشخصية في حالات الطوارئ (PEEPs).

قم بتنزيل قوالب خطة الإخلاء الشخصية في حالات الطوارئ المجانية PEEP

خطط الإخلاء الشخصية في حالات الطوارئ PEEPs

PEEPs هي وثائق مفصلة تخطط للإخلاء الطارئ للأفراد ذوي الإعاقة.

عند إعداد PEEPs، من المهم التشاور مع أولئك الذين يتأثرون بشكل مباشر لضمان تلبية احتياجاتهم. وينبغي أيضًا النظر في استخدام المعدات المتخصصة، مثل أجهزة الإخطار الشخصية الاهتزازية، والأضواء المبهرة، ولوحات القراءة المتحركة، وأجهزة الإنذار الصوتية الاتجاهية، وكراسي الإخلاء، وزلاجات الإخلاء، وأوراق الإخلاء، لتحسين عملية الإخلاء.

المنتجات الرئيسية

• الناقل الراحة
• كراسي الإخلاء
• زلاجات الإخلاء
• أقنعة الدخان في حالات الطوارئ
• سلالم الطوارئ وقواطع الزجاج

العثور على النصيحة الصحيحة

لقد أصبحت معايير الوصول الحالية ذات أهمية كبيرة، كما أن الفجوة الحالية في أحكام الخروج للأشخاص ذوي الإعاقة تزيد من التعقيد. من المهم أن يسعى جميع أصحاب المصلحة المشاركين في تصميم المباني وصيانتها وإدارتها للحصول على المشورة المناسبة بشأن الوصول والخروج من ذوي الإعاقة. يمكن طلب المساعدة من الاستشاريين المؤهلين تأهيلاً مناسبًا في مجال الوصول إلى ذوي الاحتياجات الخاصة، ومصدقي المباني، ومهندسي الإطفاء.