[title]
[message]כיצד בעלי בתים חברתיים אינם מצליחים להכין תוכניות פינוי חירום לתושבים נכים
כמעט שנתיים לאחר שחקירת גרנפל המליצה על תכניות פינוי חירום אישיות (PEEPs) לתושבים נכים בעלייה גבוהה, מרבית המועצות עדיין אינן מספקות אותן. פיטר אפליקציות בוחנות מה צריך לעשות. איור מאת פיט ריינולדס
מה היית עושה אם שריפה תתחיל בגוש דירות שהיית בה? היצמד לעצות 'הישאר לשים' או לצאת? מה דעתך אם זה היה על הרצפה שלך ואתה יכול לראות את הנחיתה מתחילה להתמלא בעשן? או אם המטבח שלך עלה באש?
עכשיו דמיין להיות במצב הזה אבל לא מסוגל לעזוב. זו הייתה עמדת ברירת המחדל של אלפי נכים ברחבי הארץ מזה עשרות שנים. למרות דרישה חוקית לכל התושבים יוכלו לצאת מבניין במצב חירום, עבור דיירים שטוחים נכים רבים, לא נעשה דבר כדי להבטיח את עמידה.
כל זה עשוי להשתנות. הסתמכותה המוחלטת הקודמת של מגזר הדיור על עצות שהות - להישאר בדירה שלך במקרה של שריפה, אלא אם כן היא משפיעה על הבית שלך או שנאמר לך לעזוב את שירות הכבאות - טלטלה עמוק על ידי שריפת מגדל גרנפל, שזרקה מצוקתם של אנשים עם מוגבלות להקלה חדה במיוחד.
בין 72 קורבנות הטרגדיה של גרנפל, 15 נכה. הם מתו בקצב גבוה יותר מכל קבוצה אחרת של אנשים שנמצאים במגדל. השלב הראשון של החקירה המליץ לאחר מכן על אימוץ תוכניות פינוי חירום אישיות (PEEPS) לכל תושבי הנכים בבנייני רבי קומות.
"זו שערוריה שבאמת נותרו אנשים עם מוגבלות ללא הגנה. המלצות החקירה נעשו באוקטובר 2019. מה גרם להם לחשוב שהם עדיין לא היו צריכים לעשות כלום? "
בתחילה לא ששה הממשלה ליישם זאת, לאחר שקבוצה של לוביסטים בתעשייה כינתה זאת "בלתי אפשרי לחלוטין". אולם היא הסתמכה בעקבות לחץ משפטי מצד קרובי משפחתו השכולים של סקינה אפרסאבי, אישה נכה שנהרגה בשריפת מגדל גרנפל.
היא השיקה התייעצות בנושא, שנסגר במהלך הקיץ, והנחיות סטטוטוריות חדשות צפויות באוקטובר. לפני זה,בתוך הדיור מסתכל על מה המגזר כבר עושה ומה צריך לעשות כדי לספק מדיניות מורכבת אך מכריעה זו.
שלחנו בקשות חוק חופש המידע לכל המועצות בעלות המניות באנגליה לשאול כמה גושי דירות שנבנו למטרה היו בבעלותם; לכמה תושבים היו מוגבלות, מה שאומר שהם נאבקו לברוח; כמה מציצים הם הכינו; ומה המדיניות שלהם הייתה לעשות זאת.
מהתוצאות עולה כי מרבית הרשויות המקומיות עדיין אינן מייצרות מציצים לתושבים הזקוקים להם. מבין 67 להגיב-בעלות על קרוב ל 40,000 בלוקים מכל הגבהים-שני שלישים (42) לא סיפקו ציצים בדיור צרכים כללי. מתוכם, 25 גם לא סיפקו להם דיור מומחה.
"אנו מאמינים מאוד שצריך להיות גישה נפוצה להצגת PEEP ברחבי לונדון. אנו רוצים לראות מערכת לפיה התושבים מתריעים בפנינו אם הם זקוקים לסיוע בפינוי "
אלה כוללים מחוזות גדולים של לונדון עם אלפי בניינים, כמו ווסטמינסטר, קמדן וגריניץ ', כמו גם כמה מועצות גדולות מרחבי הארץ כמו סטוק, נוריץ' ופורטסמות '.
האם זו הפתעה? זה בהחלט מעיד על הנוהג המקובל לפני גרנפל (הנתמך על ידי הנחיות המועמדות על ידי הממשלה שקראו תוכניות פינוי לתושבים נכים "בדרך כלל מיותר"). אבל זה גם כמעט שנתיים מאז שחקירת מגדל גרנפל המליצה על אימוץ PEEPS.
פזילט האדי, ראש המדיניות בזכויות מוגבלות בבריטניה, מכנה את הנתונים "מזעזעים". היא אומרת: "זו שערוריה שבאמת נשארים אנשים עם מוגבלות ללא הגנה. גם אם אתה חושב שההנחיות הטעו את [בעלי הבית החברתי], המלצות החקירה נערכו באוקטובר 2019. מה גרם להם לחשוב שהם עדיין לא היו צריכים לעשות כלום? "
בעיית הון
קמדן, שיש לו את המספר הגדול ביותר של חסימות של כל מועצה בסקר שלנו שלא תהיה מדיניות עבור Peeps, אומר שהיא מאמינה כי יש צורך בגישה עקבית ברחבי לונדון וכי הרובע שוקל את גישתו ברמת הדירקטור.
"אנו עובדים בשיתוף פעולה הדוק עם חטיבת האש בלונדון, מועצות לונדון והמחלקה לפילוס, דיור וקהילות] כדי להתמודד עם האתגרים המעשיים של רשויות הדיור בעת העמדתם בעת העמדת אלה," אומרת מריק אפק, חברת הממשלה עבור בתים טובים יותר ו
"אנו מאמינים מאוד שצריך להיות גישה נפוצה להצגת PEEP ברחבי לונדון. ברצוננו לראות מערכת לפיה התושבים מתריעים בפנינו אם הם זקוקים לסיוע בפינוי. היינו עובדים עם התושבים כדי להבטיח שמידע זה יתעדכן ומתוקן אם נסיבותיהם ישתנו. "
"הרעיון שעובדינו יכולים לנהל פינוי באירוע חי הוא שקרי. אז הדבר החשוב עבורי הוא ששירות הכבאות קיבל גישה למידע זה ויכול לפעול עליו "
גם במקום בו קיימות מדיניות, רבים ייצרו מעט תוכניות. מועצת רדברידג ', למשל, הגיבה לומר שהיא מפנית לחטיבת האש בלונדון ומשלימה את PEEPS בשיתוף הרשות. אבל הייתה לה רק תוכנית אחת במקום על פני 5,200 דירות במלאי שלה.
בסך הכל, הרשויות המקומיות הצליחו לזהות רק 4,042 מציצים על פני 40,000 גושי הדירות. ככל הנראה אלה יחזיקו יותר מחצי מיליון תושבים.
מה עם המועצות המייצרות ציצים? בוב פורטר הוא מנהל דיור ותכנון במועצת ת'אנט בקנט, שיש בו 61 מציצים במקום על פני שש עלייה גבוהה. הרשות מעדכנת אותם כאשר דייר חדש נרשם ובודק אותם על בסיס חודשי.
"התוכניות מפותחות בשילוב עם שירות הכבאות," הוא אומר. "אנו שומרים על עותקים של התוכניות בקומת הקרקע. במקרה של אירוע חי, שירות הכבאות יכול לראות מייד הזקוק להצלה. "
מועצת Peeps Thanet הניבה מנוחה על הרעיון שאם החסימה דורשת פינוי, זה שירות הכבאות שיבצע את ההצלה. המשמעות היא שהנושא של אי קבלת צוות נוכח אינו רלוונטי, וזה היה אחת ההתנגדויות שהמגזר הועלה כדי לומר שציצים אינם מעשיים.
"באירוע חי, האנשים היחידים שבאמת בטוחים ומאובזרים ומאומנים להיכנס לבניין הם שירות האש," מסביר מר פורטר. "הרעיון שעובדינו יכולים לנהל פינוי באירוע חי הוא שקרי. אז הדבר החשוב עבורי הוא ששירות הכבאות קיבל גישה למידע זה ויכול לפעול עליו. "
"אם דירתו של הנכים עולה באש או זו הסמוכה, הם צריכים להיות מסוגלים להתרחק מהאש. ואם יש להם בעיה לנוע אנכית, הם לא יכולים. אחרי 20 דקות בסביבת האש הקרובה, הסיכוי להמותה הוא גבוה במיוחד "
לדבריו, האתגר העיקרי זיהה תושבים הזקוקים לעזרה. "להיות ברור לגבי מי מוביל את זה הוא קריטי," הוא אומר. "אתה צריך להיות המשאבים לעשות את זה מראש."
זהו סיפור דומה בדרום טינסייד, שם הפיתחה הרשות 220 PEEPS. פול מיינס, מנכ"ל בבתי אלמו דרום טינסייד, מסביר: "[אחרי גרנפל] עשינו הערכה של כל אדם ודיברנו איתם על כמה מהר הם יכולים להתפנות. עבורנו זה היה [לשאול], 'אתה יכול לצאת והאם אתה יכול לצאת בבטחה?' "
ההסדר שלה עם שירות הכבאות המקומי פירושו שמידע על כל תושבים נכים יפרוס אלקטרונית לצוותים בדרך לאירוע. "הם יודעים כשהם מגיעים כי גברת סמית 'בדירה 7 צריכה לפנות", מסביר מר מיינש. "אבל הם יודעים מה הנושאים גם כן. הם יודעים בדיוק מה הם צריכים לעשות כדי לפנות את הבניין, אם זה יהיה נחוץ. "
איסוף מידע זה הוא צעד מכריע, והמועצות פועלות בעצת חטיבת האש. אולם הסתמכות על שירות הכבאות להצלת אינה מציצה. הנחיות - למשל תקן בריטי 9991 - ברור כי התושבים חייבים להיות מסוגלים להתפנות ללא סיוע של כבאים לצורך עמידה בתפקידים משפטיים.
"החוק הוא שחור לבן: כולם צריכים להיות מסוגלים לעזוב את הבניין", אומרת אלספת גרנט, מומחית מציצים ומאמנת בטריפל א '. "כשאתה שוקל זה יהיה 28 או 29 דקות עד שהכבאים יהיו במצב, אינך יכול להיות הסתמכות בלעדית על כבאים.
"אם דירתו של הנכים עולה באש או זו הסמוכה, הם צריכים להיות מסוגלים להתרחק מהאש. ואם יש להם בעיה לנוע אנכית, הם לא יכולים. אחרי 20 דקות בסביבת האש הקרובה, הסיכוי להמותה הוא גבוה במיוחד. "
במספרים
15
קורבנות גרנפל שהיו נכים
42
מועצות שנסקרו שלא היו בהן מציצים
2019
כאשר חקירת גרנפל המליצה על מציצים
עזרה מחברים
איך לפתור את הבעיה הזו, אם כן? עבור גב 'גרנט, התשובה היא אלה שכבר בבניין: משפחה, חברים, מטפלים ושכנים.
"אין שום דבר בחוק שאומר שהאדם המסייע בפינוי צריך להיות עובד. הם פשוט צריכים להיות מוכשרים ומאומנים, "היא אומרת. "משפחה, חברים ושכנים תומכים באנשים עם מוגבלות כל הזמן, והם לא מתכוונים להשאיר אותם במצב חירום."
"קיבלנו עבורי יו"ר פינוי והדרכה לעוזרי האישיים שלי כדי שיוכלו להשתמש בו. אבל אני אחד האנשים הנכים היחידים שיש להם למעשה ציץ - כל האחרים מסרבים באופן מוחלט אחד "
זו עובדה שנשאה על ידי אש מגדל גרנפל. מספר קורבנות היו קרובי משפחה שנשארו מאחור, לא הצליחו לעזוב את יקיריהם.
יש גם מציצים שלא ידרשו חבר. עבור תושבי חרשים, זה יכול להיות מקרה של אזעקות רוטטות, עבור אנשים הסובלים מדלקת פרקים, זה יכול להיות על ידיות דלתות בלחץ נמוך, עבור אנשים עם קשיי למידה, יתכן שמדובר באזעקות שהוקלטו על ידי קול ותרגול רגיל.
אך כאשר נדרשים חברים, סביר להניח שמערכת לא פורמלית כבר קיימת. "אם אתה מושבת קשה, אתה צריך להיות תמיכה לחיות בגוש מגדל", אומרת גב 'גרנט. "ההשקפה שלי היא שמדובר בהפחתת הסיכון ככל האפשר, אבל אין דבר כזה נטול סיכון."
"תוכנית טובה היא קצרה, מובנת ויחסית", אומרת גב 'האדי. "זה מובן לחלוטין ומוסכם על ידי התושב הנכה. זו שיחה מוקלטת על כמה אמצעים פרופורציונליים במקרה של שריפה לעזוב את הבניין. "
שרה היא משתמשת בכיסא גלגלים בגוש עם חיפוי מסוכן בבירמינגהם. היא גם חברה מייסדת ב- Claddag, קבוצת תמיכה לתושבי נכים בעלי עלייה גבוהה הידועה כבעיות בטיחות אש. היא מאמינה שהיא אחת התושבים היחידים בבניינים כאלה שיש להם ציץ. "קיבלנו עבורי יו"ר פינוי והדרכה לעוזרי האישיים שלי כדי שיוכלו להשתמש בו. אבל אני אחד האנשים הנכים היחידים שיש להם למעשה ציץ - כל האחרים מסרבים באופן מוחלט אחד ", אומרת שרה.
"התפקיד בעשורים האחרונים היה לגמרי מחוץ לצעד ולא אחראי ולמען האמת, יכולת"
יחד עם גב 'האדי, שרה תרמה לקבוצות עבודה בגישה החדשה של הממשלה, אך יש לה כמה חששות גדולים. ראשית, היא חוששת שזה ייכנס רק לבניינים הגבוהים מ -18 מטרים.
"אתה יכול להיות משתמש בכיסא גלגלים בקומה השנייה בבניין בן 20 קומות ולקבל ציץ, אבל משתמש בכיסא גלגלים בקומה החמישית בבניין בן שש קומות [לא היה זכאי לאחד," היא מסבירה.
לשרה יש חששות ש'הזדהות עצמית 'עלולה לגרום לכך שבעלי הבית אינם מספיק יוזמים. "אנחנו לא אוהבים את הרעיון של ההדק להיות זיהוי עצמי מכיוון שאם אתה לא יודע איך הדברים עובדים, אתה לא מתכוון להעלות אותו. בעלי הבית צריכים ליצור קשר עם התושבים כדי לשאול אם הם יתאבקו כדי להימלט מהבניין, "היא אומרת.
היא גם דואגת שההתייעצות שתקה בעלות. לא כל הציצים עולים כסף, אבל חלקם עושים זאת - והשאלה מי ישלם עבורם נותרה תלויה.
בסך הכל, המגזר יצטרך להתמודד עם סוגיה שחלקם לא ששו להתמודד. "חלק מההערות שהוגשו בסדנאות הציעו כי בעלי הבית החברתיים היו עמידים בפני שינוי. זה הרגיש כאילו הייתה תהום די גדולה בין היכן שהם נמצאים ובמקום בו היו אנשים עם מוגבלות ", אומרת גב 'האדי.
"העמדה בעשורים האחרונים הייתה לגמרי מחוץ לצעדים ולא אחראים ולמען האמת," אומרת שרה. "הגיע הזמן לשינוי."
No comments
0 comments