Grenfell soruşturmasının yüksek artışlarda engelli sakinleri için kişisel acil tahliye planları (PEEP'ler) önerdikten neredeyse iki yıl sonra, çoğu konsey hala bunları sağlamıyor. Peter Apps ne yapılması gerektiğine bakar. İllüstrasyon tarafından Pete Reynolds
İçinde bulunduğunuz bir daire bloğunda bir yangın başlarsa ne yapardınız? "Kalma" tavsiyesine bağlı kalmak mı yoksa dışarı çıkın mı? Zeminde olsaydı ve inişin dumanla doldurmaya başladığını görebiliyorsanız? Ya da kendi mutfağınız yanıyorsa?
Şimdi bu pozisyonda olduğunuzu ama ayrılamayacağınızı hayal edin. Bu, onlarca yıldır ülke çapında binlerce engelli insan için varsayılan pozisyon olmuştur. Tüm sakinlerin acil bir durumda bir binadan çıkabilmeleri için yasal bir gereksinime rağmen, birçok engelli düz yolcu için, bunun karşılandığından emin olmak için hiçbir şey yapılmadı.
Bütün bunlar değişmek üzere olabilir. Konut sektörünün daha önce kalmaya olan toplam güvenini, yangın durumunda dairenizde kalmak için, evinizi etkilemediğinde veya itfaiyeden ayrılmanız söylenmediği sürece - tavsiye edin - Engelli insanların özellikle keskin bir rahatlama durumuna sahip.
Grenfell trajedisinin 72 kurbanı arasında 15'i devre dışı bırakıldı. Kulede bulunan diğer tüm insanlardan daha yüksek bir oranda öldüler. Soruşturmanın ilk aşaması daha sonra yüksek katlı binaların tüm engelli sakinleri için Kişisel Acil Tahliye Planlarının (PEEP) benimsenmesini önerdi.
“Engellilerin korunmadan bırakılmaları gerçekten bir skandal. Soruşturma önerileri Ekim 2019'da yapıldı. Onları hala hiçbir şey yapmaları gerekmediğini düşündürdü? ”
Hükümet, bir grup endüstri lobicisinin “tamamen uygulanamaz” adını verdikten sonra bunu uygulamak konusunda isteksizdi. Ancak, Grenfell Kulesi ateşinde öldürülen engelli bir kadın olan Sakina Afrasehabi'nin yaslı akrabalarının yasal baskısını takiben serbest bıraktı.
Yaz boyunca kapanan konu hakkında bir danışma başlattı ve Ekim ayında yeni yasal yönergeler bekleniyor. Bundan önce,İçi konut Sektörün halihazırda ne yaptığına ve bu karmaşık ama önemli politikayı sunmak için ne yapılması gerektiğine bakar.
İngiltere'nin tüm hisse senedi sahiplerine sahip oldukları konseylere, kaç amaca sahip olduklarını sormak için Bilgi Özgürlüğü Yasası talepleri gönderdik; Kaç kişi engelleri vardı, bu da kaçmak için mücadele ettikleri anlamına geliyordu; Kaç gözetleme hazırladılar; Ve politikalarının ne olduğunu.
Sonuçlar, yerel yetkililerin çoğunun hala onlara ihtiyaç duyan sakinler için gözetleme yapmadığını göstermektedir. Yanıt vermek için 67 kişi-tüm yüksekliklerin 40.000'e yakın bloğuna sahip olmak-üçte ikisi (42) genel ihtiyaç konutlarında gözetleme sağlamadı. Bunlardan 25'i de onları uzman konutlarda sağlamadı.
“Londra'da PEEP'leri tanıtmak için ortak bir yaklaşım olması gerektiğine inanıyoruz. Tahliye yardımı gerektiriyorsa, sakinlerin bizi uyardıkları bir sistem görmek istiyoruz ”
Bunlar arasında Westminster, Camden ve Greenwich gibi binlerce binaya sahip büyük Londra ilçeleri ve ülkenin dört bir yanından Stoke, Norwich ve Portsmouth gibi bazı büyük konseyler bulunmaktadır.
Bu bir sürpriz mi? Grenfell'den önceki ortak uygulamanın kesinlikle göstergesidir (engelli sakinler için tahliye planları “genellikle gereksiz” olarak adlandırılan hükümet tarafından desteklenen rehberlik tarafından desteklenmektedir). Ancak Grenfell Tower soruşturmasının PEEP'lerin benimsenmesini önermesinden bu yana neredeyse iki yıl geçti.
Engellilik Hakları İngiltere politika başkanı Fazilet Hadi, rakamları “şok edici” diyor. Diyor ki: “Engelli insanların koruma olmadan bırakılması gerçekten bir skandal. Rehberliğin [sosyal ev sahiplerini] yanlış yönlendirdiğini düşünseniz bile, soruşturma önerileri Ekim 2019'da yapıldı. Onları hala hiçbir şey yapmaları gerekmediğini düşündürdü? ”
Sermaye sorunu
Anketimizde herhangi bir konseyin en fazla sayıda bloğuna sahip olan Camden, Londra'da tutarlı bir yaklaşıma ihtiyaç duyulduğuna ve ilçenin yönetmen düzeyinde yaklaşımını düşündüğüne inandığını söylüyor.
“Konut yetkililerinin bunları yerine getirirken karşılaşacağı pratik zorlukları ele almak için Londra İtfaiyesi, Londra Konseyleri ve [Tesviye, Konut ve Topluluklar Departmanı] ile yakın bir şekilde çalışıyoruz. .
“Londra'da PEEP'leri tanıtmak için ortak bir yaklaşım olması gerektiğine inanıyoruz. Sakinlerin tahliye yardımı gerektiriyorsa bizi uyardıkları bir sistem görmek istiyoruz. Bu bilgilerin güncel tutulmasını ve koşulları değişmesi durumunda değiştirilmesini sağlamak için sakinlerle birlikte çalışacağız. ”
“Çalışanlarımızın canlı bir olayda tahliyeyi yönetebileceği fikri yanlıştır. Benim için önemli olan, itfaiyenin bu bilgilere erişmesi ve üzerinde hareket edebilmesidir ”
Politikaların mevcut olduğu yerlerde bile, birçoğu oldukça az plan üretti. Örneğin Redbridge Konseyi, Londra İtfaiyesi'ne sevk ettiğini ve otorite ile birlikte PEEP'leri tamamladığını söylemek için cevap verdi. Ancak stoklarında 5.200 dairede sadece bir plan vardı.
Toplamda, yerel yetkililer 40.000 blok daire boyunca sadece 4.042 peep tespit edebildiler. Bunlar büyük olasılıkla yarım milyondan fazla sakini tutacak.
Peeps üreten konseyler ne olacak? Bob Porter, altı yüksek yükselişte 61 peep olan Kent'teki Thanet Konseyi'nde konut ve planlama direktörüdür. Yetkili, yeni bir kiracı kaydolduğunda ve aylık olarak kontrol ettiğinde onları günceller.
“Planlar itfaiye ile birlikte geliştirildi” diyor. “Planların kopyalarını zemin katta tutuyoruz. Canlı bir olay durumunda, itfaiye hemen kimin kurtarmaya ihtiyacı olduğunu görebilir. ”
Peeps Thanet Konseyi, blok tahliye gerektirirse kurtarmayı gerçekleştirecek itfaiyenin olduğu fikrine dayanıyor. Bu, personelin mevcut olmaması konusunun alakasız olduğu anlamına gelir, bu da sektörün Peeps'in pratik olmadığını söylemek için gündeme getirdiği itirazlardan biridir.
Porter, “Canlı bir olayda, gerçekten kendinden emin, donanımlı ve bir binaya girmek için eğitilmiş tek kişi itfaiyedir” diye açıklıyor. “Çalışanlarımızın canlı bir olayda tahliyeyi yönetebileceği fikri yanlıştır. Benim için önemli olan, itfaiyenin bu bilgilere erişmesi ve üzerinde hareket edebilmesidir. ”
“Engelli kişinin dairesi yanıyorsa veya bir sonraki kapı ise, ateşten uzaklaşabilmeleri gerekir. Ve eğer dikey olarak hareket etme sorunları varsa, yapamazlar. Bir yangının yakın çevresinde 20 dakika sonra, ölüm şansı son derece yüksektir ”
En büyük zorluğun yardıma ihtiyacı olan sakinleri tanımlamak olduğunu söylüyor. “Bunu kimin yol açtığı konusunda net olmak çok önemli” diyor. “Bunu önceden yapmak için kaynaklara sahip olmalısınız.”
Otoritenin 220 peep geliştirdiği South Tyneside'de de benzer bir hikaye. Almo South Tyneside Homes'un genel müdürü Paul Mains şöyle açıklıyor: “[Grenfell'den sonra] her bir kişinin bir değerlendirmesini yaptık ve onlarla ne kadar çabuk tahliye edebilecekleri hakkında konuştuk. Bizim için bu [dışarı çıkabilir misin ve güvenli bir şekilde dışarı çıkabilir misin? ”Diye soruyordu.”
Yerel itfaiye ile yapılan düzenlemesi, herhangi bir engelli sakinle ilgili bilgilerin bir olaya giderken mürettebatlara elektronik olarak konuşlandırılacağı anlamına gelir. “Ne zaman geldiklerini biliyorlar. “Ama sorunların da ne olduğunu biliyorlar. Gerekirse binayı tahliye etmek için ne yapmaları gerektiğini tam olarak biliyorlar. ”
Bu bilgileri toplamak çok önemli bir adımdır ve konseyler itfaiyenin tavsiyesi üzerine hareket etmektedir. Ancak kurtarma için itfaiyeye güvenmek bir gözetleme değildir. Rehberlik - örneğin British Standard 9991 - konut sakinlerinin yasal görevlere uymak için itfaiyecilerin yardımı olmadan tahliye edebilmeleri gerektiği açıktır.
Triple A Consult'da bir peeps uzmanı ve eğitmeni Elspeth Grant, “Yasa siyah beyaz: herkesin binadan ayrılabilmesi gerekiyor” diyor. “İtfaiyecilerin pozisyonda olması 28 veya 29 dakika olacağını düşündüğünüzde, itfaiyecilere tek güven duyamazsınız.
“Engelli kişinin dairesi yanıyorsa veya bir sonraki kapı ise, ateşten uzaklaşabilmeleri gerekir. Ve eğer dikey olarak hareket etme sorunları varsa, yapamazlar. Bir yangının yakınında 20 dakika sonra, ölüm şansı son derece yüksek. ”
Sayılarla
15
Engelli Grenfell kurbanları
42
PEEP'leri olmayan ankete katılan konseyler
2019
Grenfell sorgusu Peeps önerdiğinde
Arkadaşlardan Yardım
Bu problem nasıl çözülür? Bayan Grant için cevap zaten binada olanlardır: aile, arkadaşlar, bakıcılar ve komşular.
“Yasada, tahliye konusunda yardımcı olan kişinin bir çalışan olması gerektiğini söyleyen hiçbir şey yok. Sadece yetkin ve eğitimli olmaları gerekiyor ”diyor. “Aile, arkadaşlar ve komşular engelli insanları her zaman destekliyor ve onları acil bir durumda bırakmayacaklar.”
“Benim için bir tahliye sandalyesi ve kişisel asistanlarım için eğitim alabilmeleri için antrenman yaptık. Ama ben aslında bir peep olan tek engelli insanlardan biriyim - herkes açıkça reddediliyor ”
Bu, Grenfell Tower Fire tarafından ortaya çıkan bir gerçektir. Birkaç kurban geride kalan, sevdiklerini terk edemeyen akrabalardı.
Bir arkadaş gerektirmeyecek gözetleme de var. Sağır sakinler için, artritli olanlar için titreşen alarmlar olabilir, düşük basınçlı kapı kolları ile ilgili olabilir, öğrenme güçlüğü çekenler için ses kaydedilen alarmlar ve düzenli uygulama olabilir.
Ancak arkadaşların gerekli olduğu yerlerde, zaten gayri resmi bir sistemin mevcut olması muhtemeldir. “Ciddi bir şekilde devre dışı bırakılırsanız, bir kule bloğunda yaşamak için desteğe sahip olmalısınız” diyor Grant. “Bence bu, riski olabildiğince azaltmakla ilgili, ancak risksiz diye bir şey yok.”
“İyi bir plan kısa, anlaşılabilir ve orantılıdır” diyor Bayan Hadi. “Engelli sakini tarafından tam olarak anlaşıldı ve kabul edildi. Binadan ayrılmak için bir yangın durumunda bazı orantılı önlemler hakkında kaydedilmiş bir konuşma. ”
Sarah, Birmingham'da tehlikeli kaplama ile bir blokta tekerlekli sandalye kullanıcısıdır. Ayrıca, yangın güvenliği sorunları olduğu bilinen yüksek artış sakinleri için bir destek grubu olan Claddag'ın kurucu üyesidir. Peep'e sahip olan bu tür binaların tek sakinlerinden biri olduğuna inanıyor. “Benim için bir tahliye sandalyesi ve kişisel asistanlarım için eğitim alabilmeleri için antrenman yaptık. Ama ben aslında bir gözetleme olan tek engelli insanlardan biriyim - herkes açıkça reddediliyor ”diyor Sarah.
"Son birkaç on yılın pozisyonu tamamen adım atmadı ve sorumsuz ve açıkçası yetenekli"
Bayan Hadi ile birlikte Sarah, çalışma gruplarına hükümetin yeni yaklaşımına katkıda bulundu, ancak bazı büyük endişeleri var. Birincisi, bunun sadece 18 metreden daha uzun binalar için devreye gireceğinden endişe ediyor.
“20 katlı bir binanın ikinci katında tekerlekli sandalye kullanıcısı olabilirsiniz ve bir gözetleme alabilirsiniz, ancak altı katlı bir binanın beşinci katında bir tekerlekli sandalye kullanıcısı [bir tane hakkına sahip olmaz” diye açıklıyor.
Sarah, 'kendini tanımlamanın' ev sahiplerinin yeterince proaktif olmamasına neden olabileceğine dair endişeleri var. “Tetikleyicinin kendi kendini tanımlama fikrini sevmiyoruz çünkü işlerin nasıl çalıştığını bilmiyorsanız, onu yükseltmeyeceksiniz. Ev sahipleri binadan kaçmak için mücadele edip etmeyeceklerini sormak için sakinlerle iletişim kurmalıdır ”diyor.
Ayrıca konsültasyonun maliyet konusunda sessiz olduğundan endişe ediyor. Tüm peep'lerin maliyeti yoktur, ancak bazıları yapar - ve onlar için kimin ödeyeceği sorusu asılı kaldı.
Genel olarak, sektör, bazılarının mücadele etmek konusunda isteksiz olduğu bir sorunla başa çıkmak zorunda kalacak. “Atölyelerde yapılan bazı yorumlar sosyal ev sahiplerinin değişime dirençli olduğunu öne sürdü. Nerede oldukları ve bazı engelli insanların olduğu arasında oldukça büyük bir uçurum olduğunu hissetti ”diyor Bayan Hadi.
Sarah, “Son birkaç on yılın pozisyonu tamamen adım atmadı ve sorumsuz ve açıkçası yetenekli” diyor. "Değişim zamanı."
