ماذا لو كنت تستخدم كرسيًا متحركًا وتعمل في مبنى متعدد الطوابق ويوجد حريق ولا يمكن استخدام المصاعد؟ أعتقد أن عدم وجود قانون بناء يتضمن متطلبات إلزامية لإجلاء الأشخاص ذوي الإعاقة في عام 2022، يعد إهمالًا من قبل سلطات البناء. يمكن لأي شخص يستمع إلى بودكاست بي بي سي غرينفيل أن يشهد. تعرض هذه المدونات الصوتية الأسبوعية تفاصيل الإخفاقات التنظيمية من الحكومة البريطانية، وفرقة إطفاء لندن، ووزارة الإسكان، ومؤسسة أبحاث البناء، بالإضافة إلى العديد من سلطات التصديق التي ساهمت في وفاة 72 شخصًا، بما في ذلك 15 من 37 مقيمًا معاقًا و17 من 67 شخصًا من ذوي الإعاقة. الأطفال الذين يعيشون في برج جرينفيل.
يتضمن BCA متطلبات الأداء للأشخاص الذين لديهم إشارة محددة إلى "عدد الركاب وحركتهم وخصائصهم الأخرى" عند تطوير حلول مصممة لمكافحة الحرائق، ولكن كيف يمكن للمهندسين الحصول على مثل هذه البيانات الديموغرافية لتحديد الملف الشخصي للشاغل؟ عادةً ما أقوم بتوجيههم إلى مكتب الإحصاءات الأسترالي، الذي يوفر البيانات الديموغرافية للسكان الأستراليين. يمكن بعد ذلك تطبيق هذه النسب المئوية نفسها على معظم المباني، مما يمثل السكان الذين يمكنهم الوصول إلى البيئة المبنية واستخدامها.
ملف تعريف الإعاقة في أستراليا
- أفاد أكثر من ثلاثة أرباع (76.8٪) من الأشخاص ذوي الإعاقة أن الاضطراب الجسدي هو حالتهم الرئيسية. وكان الاضطراب الجسدي الأكثر شيوعًا هو الاضطراب العضلي الهيكلي (29.6%)، بما في ذلك التهاب المفاصل والاضطرابات المرتبطة به (12.7%) ومشاكل الظهر (12.6%).
- 30.000 من مستخدمي لغة Auslan الصم في أستراليا يعانون من فقدان السمع التام
- 357000 شخص في أستراليا مكفوفون أو يعانون من ضعف البصر
- يعاني أكثر من 700 ألف أسترالي من إعاقة ذهنية
- يعاني أكثر من 90 ألف شخص من اضطراب الصحة العقلية
ما هي التدابير التي يجب تضمينها لجميع الإعاقات؟
متى رأيت آخر مرة حلاً هندسيًا للحرائق أو خطة إخلاء تعالج الإعاقات التالية؟ أعتقد أن الإجابة ستكون لا بالنسبة للأغلبية التي تقرأ هذا المقال. فهل يعتبر هذا مقبولا في عام 2022؟
حتى مع وجود البيانات المتاحة، كيف سيتمكن المهندسون من فهم قدرات شاغلي المبنى على تطوير تصميم آمن مع الأخذ في الاعتبار الإعاقات التالية؟
بدني - الكرسي المتحرك، وإطار المشي، ومستخدمي العكازات، ومبتوري الأطراف، وما إلى ذلك.
- هل يمكن للأفراد استخدام السلالم للإخلاء إذا لم يكن من الممكن استخدام المصاعد؟
- إذا كان سلم النار يحتوي على درابزين واحد فقط، فهل يمكن استخدام الدرابزين من قبل شخص مبتور الأطراف؟
- إذا كان من الممكن استخدام السلالم، فهل تم تضمين الوقت المتزايد الذي يستغرقه نزول الدرج ضمن تصميم المبنى؟
مفكر - التوحد، متلازمة داون، الخ.
- ما هو مستوى المساعدة التي قد يلزم تقديمها للمساعدة؟
- هل يمكن أن تسبب إنذارات الحريق والذعر لدى الناس ردود أفعال متزايدة؟
حسي - السمع، الرؤية، اللمس
- هل سيعمل الموظفون الصم بمفردهم ويستجيبون لإنذارات الطوارئ؟
- كيف سيتم إخطار المقيمين أو نزلاء الفندق الصم بحالة الطوارئ؟
- كيف سيعرف الموظفون ضعاف البصر أو المكفوفون ما هو الطريق الأكثر أمانًا للخروج؟
نفسية - الفصام، والاكتئاب، والقلق، ورهاب الأماكن المغلقة وما إلى ذلك.
- هل ستؤدي حالة الطوارئ التي تنطوي على إنذارات وذعر لدى الآخرين إلى ردود أفعال قد تؤثر على القدرة على الخروج؟
- هل يمكن لشخص يعاني من رهاب الأماكن المغلقة استخدام سلم النار بينما يكون ممتلئًا بالأشخاص الذين يتم إجلاؤهم؟
عصبية – الصرع، إصابات الدماغ المكتسبة، مرض باركنسون، التصلب المتعدد
- كما هو الحال مع الإعاقة الجسدية، لا يستطيع الأشخاص الذين يعانون من بعض هذه الإعاقات عادةً الإخلاء ذاتيًا. يصبح الإخلاء أكثر صعوبة إذا لم يكن من الممكن استخدام المصاعد.
صعوبات التعلم – عسر القراءة، عسر الحساب، عسر الكتابة
- هل سيفهم الأشخاص الذين يعانون من حالات عصبية عملية الإخلاء والإخلاء بأمان؟
من المهم أيضًا أن نفهم أن بعض الأشخاص سيعانون من إعاقات متعددة. ستكون هناك أوقات يعاني فيها شاغلو المبنى من إعاقة مؤقتة، ربما بسبب حادث رياضي أو بعد العملية الجراحية. وما هي الإجراءات التي سيتم اتخاذها طوال فترة تعافيهم؟
كيف يمكن لمهندسي الإطفاء تطوير حلول هندسة الحرائق دون التدريب الكافي على الإعاقة؟ ببساطة الرجوع إلى المعيار الأستراليAS 3745:2010 التخطيط لحالات الطوارئ في المرافق‘ لأن الهدف العام ليس مرضيًا، ويشكل خطرًا على جميع الركاب. يجب أن يتم تضمين أحكام سلامة الحياة في المباني.
تشريعات الصحة والسلامة المهنية
تتطلب تشريعات الصحة والسلامة في مكان العمل أن يُظهر PCBU (الشخص الذي يدير عملاً تجاريًا أو تعهدًا) العناية الواجبة.
يجب عليهم أولاً تقييم المخاطر وتحديد أي مخاطر متوقعة، ثم استخدام التسلسل الهرمي للرقابة ويجب عليهم تنفيذ تدابير الرقابة. وينص هذا على وجه التحديد على الالتزام بالتخطيط لجميع حالات الطوارئ وتوفير التدريب والممارسة التي تتناسب مع طبيعة المخاطر المرتبطة بالعمل
باختصار، نحن ملزمون بمراعاة المخاطر التي يتعرض لها الجميع، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة داخل مكان العمل والتأكد من قدرتهم على الخروج في حالة الطوارئ؛ ويشمل ذلك تقييم المخاطر وتنفيذ الضوابط. مرة أخرى، يتوقف هذا عادةً عند مستخدمي الكراسي المتحركة ولا يأخذ في الاعتبار ما هو مطلوب لإخلاء المبنى من قبل الأشخاص ذوي الإعاقات الأخرى.
AS 3745:2010 التخطيط لحالات الطوارئ في المرافق
حتى AS 3745 لا يفي بحماية الأشخاص ذوي الإعاقة. يناقش هذا المعيار بإيجاز شاغلي المبنى والزوار من ذوي الإعاقة. ويقدم توصيات مثل PEEPs أو خطط الإخلاء الشخصية في حالات الطوارئ، واللاجئين، وأجهزة إخلاء السلالم التي يجب أخذها في الاعتبار. لكن هذه مجرد توصيات، وهي ليست حتى شرطًا إلزاميًا لإدراجها.
مثال من AS 3745 هو "ينبغي النظر في استخدام وملاءمة وترتيبات تخزين أجهزة إخلاء السلالم للأشخاص الذين يستخدمون الكراسي المتحركة أو الذين سيحتاجون إلى نزول السلم.”
ما لم يكن هناك شرط إلزامي للمنظمات أن تأخذ هذه القضايا على محمل الجد، فلن يتم تضمين الأشخاص ذوي الإعاقة ومتطلبات الإخلاء وسلامة الحياة بشكل كافٍ في البيئة المبنية. وهذا أمر غير مقبول لأنه يقدر حياة الشخص ذو الإعاقة بأقل من حياة الشخص السليم.
مسؤولية الإخلاء
إن اتخاذ إجراءات الإخلاء الكافية هو مسؤولية مشتركة تقع على عاتق مالك المبنى ومدير المبنى والمنظمة المحتلة. يتواصل مديرو المبنى عادةً مع جميع الأطراف لضمان إخلاء جميع الشاغلين بأمان وبسرعة من خلال تدريب الحراس وتدريبات الطوارئ لضمان عدم ترك أي شخص خلفهم.
نشهد بانتظام مشكلات تتعلق بالأبراج السكنية وأماكن الإقامة قصيرة المدى مثل الفنادق. كيف سيتم التعامل مع هؤلاء الأشخاص أثناء عملية الإخلاء؟ هل يوجد سجل للضيوف أو المقيمين ذوي الإعاقة والذي سيوفر المعلومات للمستجيبين الأوائل الذين سيحتاجون إلى المساعدة لإجلائهم؟
وهذا هو المكان الذي يفشل فيه الاتجاه الحالي المتمثل في "الانتظار". وهو أيضًا المكان الذي نادرًا ما تأخذ فيه تصميمات البناء ذات الحلول الهندسية العوامل التالية في الاعتبار:
-
عدد وموقع الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى المساعدة
-
الوقت المناسب لوصول المستجيبين الأوائل إلى الموقع، وتحديد من سيحتاج إلى مساعدة للإخلاء، والتوجه إلى موقعهم، خاصة إذا كانت القوائم خارج الخدمة
-
عدد أفراد الطوارئ المطلوبين لإجلاء كل شخص من ذوي الإعاقة.
-
التصميم الآمن للمبنى ضد الحرائق، وخاصة الحماية من الدخان.
نحن نعلم أن تصنيف الحريق لمدة 120 دقيقة ينطبق على السلامة الهيكلية للمبنى أثناء الحريق. ومع ذلك، فإنه لا يمنع تدفق الدخان، وخاصة من خلال المباني السكنية من الدرجة الثانية. يتم توفير الرشاشات لإبطاء انتشار النيران، وليس انتشار الدخان، مما يعني أن الأشخاص الملتزمين باستراتيجية "الانتظار في المكان" معرضون لمستوى أكبر من خطر الوفاة بسبب استنشاق الدخان.
لدينا بعد ذلك سلطات حكومية للسلامة في مكان العمل تنصح أصحاب/مديري المباني بوضع الأشخاص ذوي الإعاقة في "مكان آمن" حتى يتم إنقاذهم. يتم تقديم هذه التوصية دون أي توجيهات بشأن ماهية "المكان الآمن" أو مكانه. يتم أيضًا تقديم حل بشكل منتظم لوضع شخص ذي إعاقة على سلم يهبط داخل سلم النار. من خلال القيام بذلك، سيتم إعاقة الوصول داخل الدرج. في معظم الحالات، لن تتمكن من تركيب كرسي أكبر في منطقة الهبوط وتتمكن من إغلاق الباب. كانت هناك العديد من الحالات الموثقة حيث أعاقت سلالم الحريق عملية الإخلاء للجميع بسبب دخول الدخان، لذلك ما لم يتم الضغط على السلالم، فستكون هذه ممارسة خطيرة.
إخلاء المباني السكنية الشاهقة
استعرض مقال منشور بواسطة FPAA عملية إخلاء شاهقة بسبب انفجار غاز أدى إلى تعطيل مصاعد مبنى بوندي جانكشن في 30 مارس 2009. وقع الحادث في الطابق 29 في منطقة غرفة المصنع بمبنى سكني شاهق في الربيع. شارع بوندي جانكشن، حيث كان اثنان من السباكين يعملون على سخان مياه يعمل بالغاز.
لم يكن هناك حريق مستمر، لكن موجة الانفجار انتقلت إلى أسفل الناهض وانفجرت في معظم الأبواب في الطابق 23 وما فوق، بما في ذلك سلم النار وأبواب المصاعد، مما جعل المصاعد غير صالحة للعمل.
تحطمت الجدران في المستويين العلويين وكانت هناك شقوق في الدرج عند المستوى 26، والتي تفاقمت تدريجياً في المستويات الأعلى.
وعندما وصل رجال الإطفاء، كان السكان، بعد أن شعروا بالانفجار وسمعوا أصوات إنذار الحريق، ينزلون على سلالم الإطفاء.
ومع ذلك، كان العديد منهم من كبار السن وكان عدد كبير منهم إما غير قادرين جسديًا على استخدام السلالم أو غير متأكدين من قدرتهم على التحكم بها. وكان أربعة من السكان يستخدمون الكراسي المتحركة، وكان ثلاثة منهم قادرين على المشي.
وكان الكثيرون غير راغبين في مغادرة منازلهم وكانوا قلقين بشأن ممتلكاتهم وهواتفهم وأدويتهم.
البحث و الإنقاذ
وتم إعلان المستويات من 28 إلى 30 منطقة ساخنة، والمستويات 26 و27 منطقة دافئة. تم إنشاء مركز قيادة أمامي ومنطقة انطلاق في المستوى 26. وبدأت عمليات البحث والإنقاذ في المستوى 30 واستمرت إلى الأسفل، وساعد في ذلك حقيقة أن العديد من الأبواب قد تم تفجيرها من المستوى 23 فما فوق، أما تلك التي لم يحدث ذلك فقد تم قصفها بالقوة. افتتح.
والضحيتان الوحيدتان هما السباكان اللذان أصيبا بحروق بالغة في الانفجار. وقد شقوا طريقهم إلى أسفل سلم النار دون مساعدة، وبمجرد العثور عليهم، تم علاجهم من قبل المسعفين ونقلهم إلى المستشفى.
تم إخلاء المبنى بأكمله بسبب الأضرار الهيكلية وعدم صلاحية المصاعد ونقص المرافق.
النتائج الرئيسية
-
وساعد رجال الإطفاء السكان الذين لم يتمكنوا من الإخلاء الذاتي في عملية الإخلاء الكاملة، التي استغرقت حوالي ثلاث ساعات.
-
تم نقل السكان الأربعة الذين يستخدمون الكراسي المتحركة إلى أسفل الدرج على كراسيهم المتحركة. استغرق الأمر أربعة من رجال الإطفاء لحمل كل مستخدم للكراسي المتحركة وكان هناك حاجة إلى طاقم احتياطي حتى يمكن تناوب الطاقم كل بضعة طوابق.
-
ولم يكن من الممكن استخدام النقالات بسبب ضيق السلالم، لذلك استخدم رجال الإطفاء الكراسي لنقل بعض السكان إلى أسفل الدرج. ووفرت خدمة الإسعاف الكراسي القابلة للطي (كراسي الإخلاء)، والتي كانت مفيدة للغاية، كما تم استخدام الكراسي ذات الإطارات الفولاذية من الوحدات.
ماذا ستكون النتيجة لو حدث حريق داخل المبنى بعد الانفجار؟ ربما كان الإطار الزمني للإخلاء لمدة ثلاث ساعات يعني وقوع وفيات.
منظرإخلاء المباني السكنية الشاهقة المادة هنا
كراسي الإخلاء
ويمكن إضافة جهاز بسيط ومنخفض التكلفة إلى المباني عند كل مخرج يمكنه تسريع عملية إجلاء الأشخاص ذوي الإعاقة، وفي الوقت نفسه تقليل موارد خدمات الطوارئ لإجلاء الأشخاص بشكل كبير.
كراسي الإخلاء عبارة عن أجهزة مدمجة وقابلة للطي تستخدم لإجلاء الأشخاص ذوي الإعاقة في الطابق السفلي. يمكن لمعظم الأشخاص استخدامها بسهولة والاعتماد فقط على شخص أو شخصين لإجلاء شخص بأمان من مبنى متعدد الطوابق دون خلق خطر على الشخص الذي يتم إجلاؤه أو الأشخاص الذين يقومون بعملية الإخلاء.
يمكن تشغيل كراسي الإخلاء يدويًا والاعتماد على مسار مربوط لتنزلق الشخص الذي تم إجلاؤه إلى أسفل درجات السلم. تلبي النماذج التي تعمل بالبطارية متطلبات عمليات إخلاء الطابق السفلي أو حيث يلزم إخلاء الأشخاص في الطابق العلوي.
بالنسبة لموظفي خدمة الطوارئ، هذا يعني بشكل خاص أن نسبة واحد إلى واحد مطلوبة فقط لإجلاء فرد مع عدم الحاجة إلى تغيير أطقم العمل. الظرف الوحيد الذي يتطلب موظفين إضافيين هو حيث يجوز للشخص الذي تم إجلاؤه استخدام جهاز التنفس الصناعي بسبب إعاقته أو حالته الطبية.
بيان التأثير التنظيمي لـ ABCB – بيان التأثير التنظيمي
في مارس 2015، أصدر مجلس قوانين البناء الأسترالي (ABCB) قراره النهائي بشأن بيان تأثير التنظيم.
كان مشروع الخروج في حالات الطوارئ مشروعًا ضمن برنامج عمل ABCB منذ عام 2011. وقد نشأ المشروع من مبادرة رئيسية للحكومات، وهي معايير الوصول إلى أماكن العمل، والتي تم تطويرها بالتوازي مع BCA المنقحة بسبب القلق من عدم اليقين فيما يتعلق بالعملي التزامات الامتثال بموجب قانون التمييز على أساس الإعاقة (DDA).
وكان هذا في نهاية المطاف بمثابة فرصة ضائعة لمعالجة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في الحصول على أحكام ضمن قانون البناء تؤثر بشكل مباشر على سلامة حياتهم في حالات الطوارئ. وبدلاً من ذلك، لا يزال لدينا قانون بناء لا يتضمن أي متطلبات إلزامية تجعل المباني آمنة للأشخاص ذوي الإعاقة.
واختتمت RIS بالقول: “تتضمن المشكلة مزيجًا من عنصرين: سلامة حياة السكان ذوي الإعاقة وعدم القدرة على إخلاء المباني بشكل مستقل؛ والتزامات أصحاب المباني وشاغليها بضمان، قدر الإمكان، إمكانية الوصول الكريم والعادل إلى المباني وداخلها، بما في ذلك ميزات السلامة من الحرائق، للأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم الإشارة إلى مدى المشكلة من خلال الأحداث التاريخية لأحداث الطوارئ ومدى التمييز الذي يتعرض له الأشخاص ذوو الإعاقة والذي يحدث نتيجة لعدم كفاية مرافق الخروج في حالات الطوارئ.
من وجهة نظر العديد من أصحاب المصلحة (بما في ذلك لجنة حقوق الإنسان)، فإن الاعتماد على ممارسات الإدارة وحدها يفشل في تلبية مقصد إدارة شؤون نزع السلاح فيما يتعلق بتجنب الأذى الشخصي من حالات الإخلاء في حالات الطوارئ.
وكان هناك تعليق يتضمن التشاور التفصيلي مع أصحاب المصلحة ومجموعات المصالح. ولكن أحد العناصر الرئيسية، وليس من المستغرب، هو أن تكلفة نشر مثل هذه الأحكام كانت بمثابة ناقوس الموت لأي تغييرات مطلوبة، حيث بيعت الفقرة الأخيرة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة مرة أخرى على النحو التالي: "استنادًا إلى أفضل ممارسات لجنة الزراعة متطلبات التنظيم توصي RIS ببقاء الوضع الراهن.
عرض بيان تأثير اللائحة: الخروج في حالات الطوارئ للشاغلين ذوي الإعاقة لاتخاذ القرار - مارس 2015
