En mayo de 2011, se introdujo una nueva legislación federal y estatal de Australia para mejorar el acceso a edificios para personas con discapacidad. Las nuevas disposiciones de acceso no abordan específicamente las disposiciones de salida o evacuación para personas con discapacidad, pero aún existen obligaciones legales que deben cumplirse bajo la legislación federal (DDA) y de salud y seguridad ocupacional (OHS).
Es importante que las partes interesadas clave comprendan sus obligaciones y exploren todas las opciones apropiadas para garantizar que las personas con discapacidad puedan evacuar un edificio en una emergencia.
Definición de "discapacidad"
El término "discapacidad" no significa simplemente a alguien en una silla de ruedas. Cubre una amplia gama de condiciones, desde la movilidad, la visión y las impedimentos auditivos hasta los trastornos intelectuales y del desarrollo.
Las discapacidades pueden estar presentes desde el nacimiento o pueden adquirirse en un accidente y muchas personas tienen discapacidades múltiples. Las personas también pueden estar sujetas a discapacidades a corto plazo o enfrentan dificultades de movilidad como resultado de lesiones deportivas, rehabilitación de operaciones o embarazo.
Es importante recordar que todas las personas con discapacidad son únicas.
Según datos estadísticos recientes recopilados en Australia, casi el 20 por ciento de los australianos tienen una discapacidad, con poca variación entre hombres y mujeres. Aunque este porcentaje no ha aumentado dramáticamente a lo largo de los años, el número total de australianos con discapacidad está aumentando debido al crecimiento de la población y un envejecimiento de la población.
Legislación sobre discapacidad
En Australia, la discriminación de personas con discapacidad está cubierta por el DDA. El DDA protege a las personas de directamente a
Para garantizar un nivel de consistencia entre la legislación federal y estatal, la versión 2011 de la BCA se actualizó para reflejar los detalles descritos en los estándares de las instalaciones, incluidas una serie de estándares nuevos y actualizados que se relacionan con el acceso a las personas con discapacidad. Sin indirecto indirecto Discriminación en muchas partes de la vida pública, como el empleo, la educación y el acceso, o el uso de cualquier local pública. El "uso de" un edificio incluye la capacidad de salir de las instalaciones.
Legislación federal tituladaEstándares de discapacidad (acceso a locales - edificios) 2010—conocido como los "estándares de locales", se promulgó bajo la DDA en mayo de 2011. Además, cada estado y territorio tienen sus propias regulaciones de construcción que hacen referencia a laCódigo de construcción de Australia(BCA).
El resultado ha sido una mejora significativa de las disposiciones de acceso dentro de Australia, que ha sido bienvenida dentro de los diversos sectores de discapacidad, pero se requieren más actualizaciones.
Disposiciones de salida
Las personas con discapacidad tienen los mismos derechos que cualquier otro ocupante para evacuar un edificio de manera segura.
Actualmente, las disposiciones de salida no están cubiertas en los estándares de las instalaciones, pero aún están sujetas a quejas de discriminación bajo el DDA.
La brecha actual en los estándares de las instalaciones y la BCA compromete la seguridad de las personas con una discapacidad que necesitan trabajar, residir o visitar varios edificios. Muchos edificios tienen múltiples salidas en diferentes niveles de piso que no son accesibles en una emergencia, lo que podría interpretarse como discriminación por discapacidad.
Las salidas no generalmente están diseñadas para ser accesibles y muchos edificios más antiguos, construidos bajo regulaciones de construcción anteriores, ni siquiera tienen una entrada o salida accesible.
Ahora se requiere que los nuevos edificios tengan acceso a discapacidad al 50 por ciento de las entradas de la planta baja (en las que también se puede confiar como salidas), pero esto no tiene en cuenta las personas que necesitan salir de todas las áreas en la planta baja o desde los niveles superiores.
En el caso de un incendio u otra emergencia, donde los principales puntos de acceso no pueden usarse, los ocupantes se verán obligados a encontrar otras salidas. Si no son accesibles estas salidas, presenta una preocupación de seguridad obvia para las personas con discapacidad.
"Soluciones alternativas" de ingeniería contra incendios "
Los estándares de locales y el BCA incluyen "requisitos de rendimiento" que permiten el uso de "soluciones alternativas".
Aunque los estándares de las instalaciones y la BCA no describen ninguna disposición específica de salida, varios de los requisitos clave de "rendimiento" infieren esa salida de personas con una discapacidad que debe considerarse. Los requisitos de rendimiento "DP4 y DP6 describen que el diseño de salidas y rutas de salida debe considerar la" movilidad y otras características de los ocupantes ".
Si un edificio está diseñado utilizando estos requisitos de rendimiento, las partes interesadas clave deben considerar las necesidades de las personas con discapacidad. Pero en muchos casos, las "soluciones alternativas" de ingeniería contra incendios no incorporan medidas de diseño apropiadas para atender a personas con discapacidad.
Por lo general, las "soluciones alternativas" de ingeniería de incendios (basadas en DP4 y DP6) incluyen un plan de gestión como parte de la "solución alternativa" para abordar la salida de las personas con discapacidad. Muchas "soluciones alternativas" simplemente se refieren aEstándar australiano AS3745-2010 Evacuación del lugar de trabajo de emergenciaComo un documento de referencia, que defiende la responsabilidad de administrar la evacuación de personas con una discapacidad para el propietario u ocupante del edificio.
Otra legislación
Estándar australiano AS3745-2010 Evacuación del lugar de trabajo de emergenciaAhora incluye una serie de requisitos específicos que se aplican a las personas con discapacidad, por ejemplo, el personal y los visitantes con discapacidad ahora deben incluirse en la planificación de emergencias de una organización.
El estándar también requiere planes de evacuación de emergencia personal (PEEPS) para todos los miembros del personal con discapacidad y sugiere que los dispositivos de evacuación de la escalera deben considerarse en la planificación de emergencias.
Como se hace referencia a este estándar en la mayoría de la legislación estatal y territorio de OHS, existe el deber de cuidar a todos los empleadores de abordar los problemas de salida para el personal y los visitantes que tienen una discapacidad.
Cualquier incumplimiento de la legislación de OHS podría resultar en graves consecuencias para los empleadores, especialmente cuando las lesiones o muertes resultan de la incapacidad de salir del edificio y las personas con discapacidades no se han considerado en la planificación de emergencias.
Seguro
Con las nuevas responsabilidades enumeradas en AS3745, las organizaciones han aumentado las obligaciones de garantizar la salida segura de las personas con discapacidades. Esto puede afectar la prima y la cobertura de seguro de una organización.
¿Cuales son las opciones?
En Australia, hay información limitada sobre la salida de personas con discapacidad, por lo que los diseñadores, propietarios y ocupantes deben considerar algunas de las opciones adoptadas en el extranjero, como el uso de refugios de emergencia y dispositivos de evacuación de escaleras.
Refugios de emergencia
Los refugios de emergencia se están introduciendo en algunos diseños de edificios dentro de Australia. Estas pueden ser habitaciones separadas adyacentes a las salidas (típicamente escaleras de fuego) o aterrizajes agrandados dentro de las escaleras de fuego que permiten espacio suficiente para una silla de ruedas sin afectar la descendencia de otros ocupantes.
Idealmente, los refugios deben tener suficientes niveles de resistencia al fuego y un sistema de intercomunicación vinculado al panel indicador principal.
Los refugios de emergencia están diseñados para ser un lugar seguro, por el cual las personas con discapacidad pueden esperar la ayuda del personal de emergencia. Pero el personal de emergencia puede no ser consciente del refugio o el incendio podría bloquear el acceso al refugio, colocando a una persona con una discapacidad en riesgo. En última instancia, el único lugar seguro en una emergencia es fuera del edificio.
Si se le pide a una persona que permanezca en un refugio de emergencia, mientras que otras reciben instrucciones de evacuar el edificio, también podría haber un posible reclamo de discriminación.
Los refugios pueden ejercer una presión sobre los recursos de personal de emergencia, ya que se requiere que varios personal de emergencia levanten a una persona en una silla de ruedas y los lleve a los vuelos de escaleras, con aún más requeridos para cambios alternativos si hay muchos niveles para descender. Esto afecta en gran medida los recursos necesarios para ayudar a otros en una emergencia.
Otra opción más viable disponible para diseñadores, propietarios y ocupantes australianos es la instalación de dispositivos de evacuación de escaleras, tales sillas de evacuación, trineos y sábanas.
Sillas de evacuación
Las sillas de evacuación son el tipo más común de dispositivo de evacuación de escaleras para personas con discapacidad de movilidad.
Ayudan a evacuar de manera segura a las personas con discapacidad y también pueden ayudar a una organización a reducir su responsabilidad potencial.
Los refugios y las sillas de evacuación pueden funcionar bien juntas, ya que un lugar seguro está disponible para que una persona en una silla de ruedas espere y luego se transfiera a la silla de evacuación.
La tecnología de la silla de evacuación ha mejorado significativamente en los últimos años; Las sillas son más simples de usar y son más ergonómicas tanto para evacuar como para asistente. Se pueden usar en edificios nuevos o existentes con impactos mínimos en el edificio, ya que pueden almacenarse en un armario o en un soporte montado en la pared.
Planificación de emergencias
La mayoría de los estados y territorios tienen una legislación OHS que requiere que las organizaciones implementen la planificación de emergencias.
La planificación de emergencia debe incluir una declaración de intención, roles y responsabilidades, una estrategia de evacuación clara y un plan de gestión para personas con discapacidad.
En muchos casos, las necesidades de las personas con discapacidad se han pasado por alto en el desarrollo de la planificación de emergencias. La capacidad de una persona para evacuar de manera segura un edificio depende de sus habilidades individuales. Por ejemplo, alguien con discapacidad de movilidad puede tener dificultades para usar las escaleras y alguien con discapacidad visual puede no depender de la iluminación de emergencia durante una falla de energía. Es posible que las personas con discapacidades auditivas no escuchen sistemas de advertencia de emergencia y las personas con discapacidades intelectuales pueden no poder comunicarse de manera efectiva o seguir las instrucciones.
Un aspecto crítico de la planificación de emergencias es el desarrollo de planes de evacuación de emergencia personal (PEEPS).
Descargue las plantillas de Peep de Plan de evacuación de emergencia personal gratuito
Planes de evacuación de emergencia personal de Peeps
Los PEEP son documentos detallados que planean la evacuación de emergencia de individuos con discapacidad.
Al preparar PEEPS, es importante consultar con aquellos que están directamente afectados para garantizar que se satisfagan sus necesidades. Los equipos especializados, como dispositivos de notificación personal vibrantes, luces estroboscópicas, tableros de lector de desplazamiento, alarmas de sonido direccionales, sillas de evacuación, trineos de evacuación y hojas de evacuación, también deben considerarse para mejorar el proceso de evacuación.
Productos clave
- Portador de comodidad
- Sillas de evacuación
- Trineos de evacuación
- Máscaras de humo de emergencia
- Escaleras de emergencia y interruptores de vidrio
Encontrar el consejo correcto
Los estándares de acceso actuales se han involucrado altamente y la brecha actual en las disposiciones de salida para personas con discapacidad se suma a la complejidad. Es importante que todas las partes interesadas involucradas en el diseño de edificios, el mantenimiento y la gerencia busquen asesoramiento adecuado sobre el acceso a la discapacidad y la salida. Se puede buscar asistencia de consultores de acceso a discapacitados de discapacidad adecuadamente calificados, certificadores de construcción e ingenieros de bomberos.
