Em maio de 2011, a nova legislação federal e estadual australiana foi introduzida para melhorar o acesso a edifícios para pessoas com deficiência. As novas disposições de acesso não abordam especificamente as disposições de saída ou evacuação para pessoas com deficiência, mas ainda existem obrigações legais que precisam ser cumpridas sob a legislação federal (DDA) e de saúde e segurança ocupacional (OHS).
É importante que as principais partes interessadas entendam suas obrigações e explorem todas as opções apropriadas para garantir que as pessoas com deficiência possam evacuar um edifício em uma emergência.
Definindo 'deficiência'
O termo "deficiência" não significa simplesmente alguém em uma cadeira de rodas. Abrange uma gama diversificada de condições, desde mobilidade, visão e deficiência auditiva até distúrbios intelectuais e de desenvolvimento.
As deficiências podem estar presentes desde o nascimento ou podem ser adquiridas em um acidente e muitas pessoas têm várias deficiências. As pessoas também podem estar sujeitas a deficiências de curto prazo ou enfrentam dificuldades de mobilidade como resultado de lesões esportivas, reabilitação de operações ou gravidez.
É importante lembrar que todos com deficiência são únicos.
De acordo com dados estatísticos recentes coletados na Austrália, quase 20 % dos australianos têm uma deficiência, com pouca variação entre homens e mulheres. Embora essa porcentagem não tenha aumentado drasticamente ao longo dos anos, o número total de australianos com deficiência está aumentando devido ao crescimento da população e a um envelhecimento da população.
Legislação de invalidez
Na Austrália, a discriminação de pessoas com deficiência é coberta pelo DDA. O DDA protege os indivíduos de um direto
Para garantir um nível de consistência entre a legislação federal e estadual, a versão de 2011 do BCA foi atualizada para refletir os detalhes descritos nos padrões das instalações, incluindo vários padrões novos e atualizados relacionados ao acesso a pessoas com uma deficiência. E indiretos indiretos. Discriminação em muitas partes da vida pública, como emprego, educação e acesso ou uso de premissas públicas. O "uso de" um edifício inclui a capacidade de sair das instalações.
Legislação federal intituladaDeficiência (acesso a instalações - edifícios) Padrões 2010—Conhecido como 'Padrões de instalações' - foi promulgado sob o DDA em maio de 2011. Além disso, cada estado e território têm seus próprios regulamentos de construção que referenciam oCódigo de construção da Austrália(BCA).
O resultado foi uma melhoria significativa das disposições de acesso na Austrália, que foi recebida nos vários setores de incapacidade, mas são necessárias outras atualizações.
Provisões de saída
As pessoas com deficiência têm os mesmos direitos que qualquer outro ocupante para evacuar um prédio com segurança.
Atualmente, as disposições de saída não são abordadas nos padrões das instalações, mas ainda estão sujeitas a queixas de discriminação sob o DDA.
A lacuna atual nos padrões das instalações e o BCA compromete a segurança das pessoas com uma deficiência que precisam trabalhar, residir ou visitar vários edifícios. Muitos edifícios têm várias saídas em diferentes níveis de piso que não são acessíveis em uma emergência, que pode ser interpretada como discriminação por incapacidade.
As saídas não são normalmente projetadas para serem acessíveis e muitos edifícios mais antigos, construídos sob os regulamentos anteriores de construção, nem sequer têm uma entrada ou saída acessível.
Agora, novos edifícios são obrigados a ter acesso à deficiência em 50 % das entradas do térreo (que também podem ser consideradas como saídas), mas isso não leva em consideração as pessoas que precisam sair de todas as áreas no térreo ou dos níveis superiores.
No caso de um incêndio ou outra emergência, onde os principais pontos de acesso não podem ser usados, os ocupantes serão forçados a encontrar outras saídas. Se essas saídas não estiverem acessíveis, apresenta uma óbvia preocupação de segurança para as pessoas com deficiência.
Incêndio 'Soluções Alternativas'
Os padrões das instalações e o BCA incluem "requisitos de desempenho" que permitem o uso de "soluções alternativas".
Embora os padrões de instalações e o BCA não descrevam nenhuma disposição específica de saída, vários dos principais 'requisitos de desempenho' inferirem que a saída para pessoas com deficiência precisa ser considerada. Os "requisitos de desempenho" DP4 e DP6 descrevem que o design de saídas e caminhos de saída deve considerar a "mobilidade e outras características dos ocupantes".
Se um edifício for projetado usando esses requisitos de desempenho, as principais partes interessadas devem considerar as necessidades das pessoas com deficiência. Mas, em muitos casos, as 'soluções alternativas' projetadas por incêndio não incorporam medidas de design apropriadas para atender às pessoas com deficiência.
Normalmente, as 'soluções alternativas' projetadas por incêndio (baseadas em DP4 e DP6) incluem um plano de gerenciamento como parte da 'solução alternativa' para abordar a saída de pessoas com deficiência. Muitas 'soluções alternativas' simplesmente se referem aAustralian Standard AS3745-2010 Evacuação no local de trabalho de emergênciaComo documento de referência, que adia a responsabilidade de gerenciar a evacuação de pessoas com deficiência para o proprietário ou ocupante do edifício.
Outra legislação
Australian Standard AS3745-2010 Evacuação no local de trabalho de emergênciaAgora inclui vários requisitos específicos que se aplicam a pessoas com deficiência, por exemplo, funcionários e visitantes com deficiência devem agora ser incluídos no planejamento de emergência de uma organização.
O padrão também requer planos pessoais de evacuação de emergência (PEEPS) para todos os funcionários com deficiência e sugere que os dispositivos de evacuação da escada devem ser considerados no planejamento de emergência.
Como esse padrão é normalmente referenciado na maioria das legislação estadual e territorial de OHS, há um dever de cuidar de todos os empregadores que abordem questões de saída para funcionários e visitantes que têm uma deficiência.
Qualquer violação da legislação de OHS pode resultar em sérias conseqüências para os empregadores, especialmente onde lesões ou fatalidades resultam da incapacidade de sair do edifício e as pessoas com deficiência não foram consideradas no planejamento de emergência.
Seguro
Com as novas responsabilidades listadas no AS3745, as organizações aumentaram as obrigações para garantir a saída segura de pessoas com deficiência. Isso pode afetar o prêmio e a cobertura do seguro de uma organização.
Quais são as opções?
Na Austrália, há informações limitadas sobre a saída de pessoas com deficiência; portanto, designers, proprietários e ocupantes precisam considerar algumas das opções adotadas no exterior, como o uso de refúgios de emergência e dispositivos de evacuação de escadas.
Refúgios de emergência
Os refúgios de emergência estão sendo introduzidos em alguns projetos de construção na Austrália. Estes podem ser salas separadas adjacentes a saídas (normalmente escadas de fogo) ou desembarques ampliados em escadas de fogo que permitem espaço suficiente para uma cadeira de rodas sem afetar a ascendência de outros ocupantes.
Idealmente, os refúgios devem ter níveis suficientes de resistência ao incêndio e um sistema de intercomunicações ligado ao painel principal do indicador de incêndio.
Os refúgios de emergência são projetados para serem um local seguro, no qual as pessoas com deficiência podem aguardar a assistência do pessoal de emergência. Mas o pessoal de emergência pode não estar ciente do refúgio ou incêndio pode bloquear o acesso ao refúgio, colocando uma pessoa com deficiência em risco. Por fim, o único local seguro em uma emergência está fora do prédio.
Se uma pessoa for solicitada a permanecer em um refúgio de emergência, enquanto outras forem instruídas a evacuar o edifício, também pode haver uma reivindicação de discriminação em potencial.
Os refúgios podem colocar uma pressão sobre os recursos do pessoal de emergência, pois vários funcionários de emergência podem ser obrigados a levantar uma pessoa em uma cadeira de rodas e carregá -los para os vôos de escada, com ainda mais necessários para turnos alternados se houver muitos níveis para descer. Isso afeta muito os recursos necessários para ajudar outras pessoas em uma emergência.
Outra opção mais viável disponível para designers, proprietários e ocupantes australianos é a instalação de dispositivos de evacuação de escadas, cadeira de evacuação, trenós e folhas.
Cadeiras de evacuação
As cadeiras de evacuação são o tipo mais comum de dispositivo de evacuação de escadas para pessoas com comprometimento da mobilidade.
Eles ajudam a evacuar com segurança as pessoas com deficiência e também podem ajudar uma organização a reduzir sua responsabilidade potencial.
Os refúgios e cadeiras de evacuação podem funcionar bem juntos, pois um local seguro está disponível para uma pessoa em uma cadeira de rodas esperar e depois ser transferida para a cadeira de evacuação.
A tecnologia da cadeira de evacuação melhorou significativamente nos últimos anos; As cadeiras são mais simples de usar e são mais ergonômicas para evacuado e assistente. Eles podem ser usados em edifícios novos ou existentes com impactos mínimos no edifício, pois podem ser armazenados em um armário ou em um suporte montado na parede.
Planejamento de emergência
A maioria dos estados e territórios possui legislação de OHS que exige que as organizações implementem o planejamento de emergência.
O planejamento de emergência precisa incluir uma declaração de intenção, funções e responsabilidades, uma estratégia de evacuação clara e um plano de gerenciamento para pessoas com deficiência.
Em muitos casos, as necessidades das pessoas com deficiência foram negligenciadas no desenvolvimento do planejamento de emergência. A capacidade de uma pessoa de evacuar com segurança um edifício depende de suas habilidades individuais. Por exemplo, alguém com comprometimento da mobilidade pode achar difícil usar as escadas e alguém com comprometimento da visão pode não ser capaz de confiar na iluminação de emergência durante uma falha de energia. Pessoas com deficiência auditiva podem não ouvir sistemas de alerta de emergência e pessoas com deficiência intelectual podem não ser capazes de se comunicar de maneira eficaz ou seguir instruções.
Um aspecto crítico do planejamento de emergência é o desenvolvimento de planos pessoais de evacuação de emergência (PEEPS).
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Peeps são documentos detalhados que planejam a evacuação de emergência de indivíduos com deficiência.
Ao preparar peeps, é importante consultar aqueles que são diretamente afetados para garantir que suas necessidades sejam atendidas. Equipamentos especializados, como dispositivos de notificação pessoal vibratória, luzes estroboscópicas, placas de leitor de rolagem, alarmes de som direcional, cadeiras de evacuação, trenós de evacuação e folhas de evacuação, também devem ser considerados para melhorar o processo de evacuação.
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Encontrando o conselho certo
Os padrões de acesso atuais se envolveram e a lacuna atual nas disposições de saída para pessoas com deficiência aumenta a complexidade. É importante que todas as partes interessadas envolvidas no projeto de construção, manutenção e gerenciamento busquem aconselhamento apropriado sobre acesso e saída de incapacidade. A assistência pode ser solicitada por consultores de acesso a incapacidade adequadamente qualificados, certificadores de construção e engenheiros de bombeiros.
