E se você usar uma cadeira de rodas e trabalhar em um prédio de vários andares e houver um incêndio e os elevadores não puderem ser usados? Não ter um código de construção com requisitos prescritivos para evacuar pessoas com deficiência em 2022, acredito, é negligente pelas autoridades de construção. Qualquer pessoa que ouça o podcast da BBC Grenfell pode atestar. Esses podcasts semanais detalham as falhas organizacionais do governo britânico de Londres Brigada de Bombeiros, Ministério da Habitação, criação de estabelecimento de pesquisa, bem como várias autoridades de certificação que contribuíram para a morte de 72 pessoas, incluindo 15 dos 37 residentes deficientes e 17 dos 67 Crianças que vivem na Torre Grenfell.
O BCA inclui requisitos de desempenho para pessoas com uma referência específica ao 'número, mobilidade e outras características dos ocupantes' ao desenvolver soluções de manipulação de incêndio, mas como os engenheiros podem obter esses dados demográficos para determinar o perfil do ocupante? Normalmente, os direciono para o Bureau of Statistics australiano, que fornece dados demográficos para a população australiana. Essas mesmas porcentagens podem ser aplicadas à maioria dos edifícios, representando a população que pode acessar e usar o ambiente construído.
Perfil de deficiência na Austrália
- Mais de três quartos, (76,8%) das pessoas com deficiência relataram um distúrbio físico como sua principal condição. O distúrbio físico mais comum foi o distúrbio musculoesquelético (29,6%), incluindo artrite e distúrbios relacionados (12,7%) e problemas nas costas (12,6%).
- 30.000 usuários surdos de Auslan na Austrália com perda auditiva total
- 357.000 pessoas na Austrália que são cegas ou têm baixa visão
- Mais de 700.000 australianos têm um comprometimento intelectual
- Mais de 90.000 pessoas têm um distúrbio de saúde mental
Que medidas precisam ser incluídas para todas as deficiências?
Quando você viu uma solução projetada por incêndio ou um plano de evacuação que aborda as seguintes deficiências? Eu acho que a resposta será não para a maioria que lê este artigo. Isso é considerado aceitável em 2022?
Mesmo com os dados disponíveis, como os engenheiros entenderão as habilidades dos ocupantes para desenvolver um design seguro, considerando as seguintes deficiências?
Físico - cadeira de rodas, estrutura de caminhada, usuários de muletas, amputados, etc.
- Os indivíduos podem usar escadas para evacuar se os elevadores não podem ser usados?
- Se as escadas de incêndio tiverem apenas um corrimão, o corrimão pode ser usado por um amputado?
- Se as escadas puderem ser usadas, o aumento do tempo necessário para descer as escadas foi incluído no design do edifício?
Intelectual - autismo, síndrome de Down, etc.
- Que nível de assistência pode precisar ser fornecido para ajudar?
- Os alarmes de incêndio e o pânico nas pessoas causavam reações elevadas?
Sensorial - ouvir, visão, toque
- A equipe de surdos estará trabalhando sozinha e responderá a alarmes de emergência?
- Como os residentes ou hóspedes de hotéis serão notificados de uma emergência?
- Como a equipe com deficiência ou cegos saberá qual é o caminho mais seguro de saída?
Psiquiátrico - esquizofrenia, depressão, ansiedade, claustrofobia etc.
- Uma emergência envolvendo alarmes e pânico em outros desencadeará reações que podem afetar a capacidade de sair?
- Alguém com claustrofobia poderia usar uma escada de fogo enquanto cheia de pessoas evacuando?
Neurológico - Epilepsia, lesão cerebral adquirida, doença de Parkinson, esclerose múltipla
- Como na incapacidade física, as pessoas que têm algumas dessas deficiências normalmente não podem se evacuar. A evacuação é então dificultada se os elevadores não puderem ser usados.
Dificuldades de aprendizagem - Dislexia, Dyscalculia, Dysgraphia
- As pessoas com condições neurológicas entenderão o processo de evacuação e evacuarão com segurança?
Também é fundamental entender que algumas pessoas terão várias deficiências. Haverá momentos em que os ocupantes de construção terão uma deficiência temporária, talvez de um acidente esportivo ou pós -operatório. Que medidas serão implementadas durante a recuperação?
Como os engenheiros de incêndio podem desenvolver soluções de engenharia de fogo sem treinamento suficiente em deficiência? Simplesmente referenciando o padrão australiano ‘AS 3745: 2010 Planejamento para emergências em instalações‘Como um problema, tudo não é satisfatório e é perigoso para todos os ocupantes. As disposições de segurança da vida devem ser incorporadas em edifícios.
Legislação OH & S
A legislação de saúde e segurança no local de trabalho exige que o PCBU (pessoa que conduz um negócio ou empreendimento) demonstre a devida diligência.
Eles devem primeiro ter avaliado os riscos e identificar quaisquer riscos previsíveis, depois utilizando a hierarquia de controle que devem implementar medidas de controle. Isso afirma especificamente a obrigação de planejar todas as emergências e fornecer treinamento e prática apropriados à natureza dos riscos associados ao trabalho
Em suma, somos obrigados a levar em consideração o risco para todos, incluindo pessoas com deficiência dentro de um local de trabalho e garantir que elas possam sair em caso de emergência; Isso inclui avaliar o risco e implementar controles. Novamente, isso geralmente para nos usuários de cadeira de rodas e não considera o que é necessário para evacuar um edifício de pessoas com outra deficiência.
AS 3745: 2010 Planejamento para emergências em instalações
Mesmo quando 3745 fica aquém da proteção das pessoas com deficiência. Este padrão discute brevemente ocupantes e visitantes com deficiência. Ele fornece recomendações como PEEPs ou planos de evacuação de emergência pessoais, refugiados, dispositivos de evacuação de escadas que devem ser considerados. Mas essas são recomendações e nem sequer é um requisito obrigatório para a inclusão.
Um exemplo de como 3745 é “Deve -se considerar os arranjos de uso e adequação e armazenamento de dispositivos de evacuação de escadas para pessoas que usam cadeiras de rodas ou que de outra forma precisariam ser transportadas pela escada.”
A menos que exista um requisito obrigatório para as organizações levarem esses problemas a sério, as pessoas com deficiência, a evacuação e os requisitos de segurança da vida não serão suficientemente incluídos no ambiente construído. Isso é inaceitável, pois valoriza a vida de uma pessoa com deficiência menor que uma pessoa sem incapacidade.
Responsabilidade de evacuação
Ter procedimentos de evacuação suficientes é de responsabilidade combinada do proprietário do edifício, gerente de construção e organização ocupante. Os gerentes de construção normalmente atendem a todas as partes para garantir que todos os ocupantes evacuem com segurança e rapidez com o treinamento de diretores e exercícios de emergência para garantir que ninguém seja deixado para trás.
Vemos regularmente questões em torno de torres residenciais e acomodações de curto prazo, como hotéis. Como essas pessoas serão gerenciadas durante uma evacuação? Existe até um registro de hóspedes ou residentes com deficiência mantida que fornecerá informações aos socorristas que precisarão de assistência para ser evacuada?
É aqui que uma tendência atual de "espera no lugar" falha. É também onde os projetos de construção com soluções de engenharia raramente levam em consideração os seguintes fatores:
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O número e a localização das pessoas com deficiência que exigem assistência
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O tempo para os socorristas chegarem no local, determine quem exigirá assistência para evacuar, seguir seu caminho para sua localização, especialmente se as listas estiverem fora de serviço
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O número de pessoal de emergência necessário para evacuar cada pessoa com deficiência.
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O design seguro do incêndio do edifício, especialmente a proteção de fumaça.
Sabemos que uma classificação de incêndio de 120 minutos se aplica à integridade estrutural do edifício durante um incêndio. No entanto, não impede o fluxo de fumaça, especialmente através dos edifícios residenciais da classe 2. Os aspersores são fornecidos para retardar a disseminação de chamas, não a disseminação da fumaça, o que significa que as pessoas presas com uma estratégia de 'espera no lugar' são expostas a um maior nível de risco de morte devido à inalação de fumaça.
Em seguida, temos as autoridades de segurança no local de trabalho do governo que aconselham os proprietários/ gerentes a colocar pessoas com deficiência em um "local seguro" até serem resgatadas. Esta recomendação é fornecida sem nenhuma orientação sobre o que está ou onde está um 'local seguro'. Colocar uma pessoa com deficiência em uma escada em uma escada de fogo também é apresentada regularmente como uma solução. Ao fazer isso, o acesso dentro da escada será impedido. Na maioria dos casos, você não caberá em uma cadeira maior no patamar e poderá fechar a porta. Houve muitos casos documentados em que as escadas de fogo dificultaram a evacuação para todos devido à entrada de fumaça; portanto, a menos que as escadas sejam pressurizadas, essa seria uma prática perigosa.
Evacuação residencial alta
Um artigo publicado da FPAA revisou uma evacuação de arranha-céus devido a uma explosão de gás que retirou os elevadores de um edifício de junção de Bondi em 30 de março de 2009. O incidente aconteceu no nível 29 na área da sala de plantas de um edifício residencial de arranha-céus na primavera Street, Bondi Junction, onde dois encanadores estavam trabalhando em um aquecedor de água a gás.
Não houve incêndio em andamento, mas a onda de explosão viajou por um riser e soprou na maioria das portas nos níveis 23 ou mais, incluindo a escada de fogo e as portas do elevador, tornando os elevadores inoperante.
As paredes foram derrubadas nos dois níveis superiores e houve rachaduras na escada no nível 26, o que piorou progressivamente em níveis mais altos.
Quando os bombeiros chegaram, os moradores, tendo sentido a explosão e ouviram os alarmes de incêndio, estavam descendo as escadas de fogo.
No entanto, muitos eram idosos e um número significativo foi fisicamente incapaz de usar as escadas ou incerto se eles os administrariam. Quatro moradores estavam em cadeiras de rodas e três tinham molduras a pé.
Muitos não estavam dispostos a deixar suas casas e se preocuparam com seus bens, telefones e medicamentos.
Busca e resgate
Os níveis 28 a 30 foram declarados a zona quente e os níveis 26 e 27 a zona quente. Um posto de comando avançado e uma área de estadiamento foram estabelecidos no nível 26. Operações de pesquisa e salvamento começaram no nível 30 e trabalhavam, assistidos pelo fato de que muitas das portas foram explodidas do nível 23, as que não tinham, foram à força aberto.
As únicas baixas foram os dois encanadores, que foram severamente queimados na explosão. Eles desceram as escadas de fogo sem ajuda e, assim que foram localizadas, foram tratados por paramédicos e levados ao hospital.
Todo o edifício foi evacuado devido a danos estruturais, elevadores inoperáveis e falta de serviços públicos.
Principais conclusões
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Os residentes que não conseguiram se auto-evar foram auxiliados por bombeiros com evacuação completa, levando cerca de três horas para serem concluídas.
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Os quatro residentes em cadeiras de rodas foram carregadas pelas escadas em suas cadeiras de rodas. Foram necessários quatro bombeiros para transportar cada usuário de cadeira de rodas e uma equipe de backup era necessária para que as equipes pudessem ser giradas a cada poucos andares.
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As macas não puderam ser usadas devido às escadas estreitas, então os bombeiros usavam cadeiras para carregar alguns moradores descendo as escadas. O Serviço de Ambulância fornecia cadeiras dobráveis (cadeiras de evacuação), que eram muito úteis, e também foram utilizadas cadeiras com estrutura de aço de unidades.
Qual seria o resultado se houvesse um incêndio dentro do prédio após a explosão? Um período de evacuação de três horas pode ter significado fatalidades.
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Cadeiras de evacuação
Um dispositivo simples e de baixo custo pode ser adicionado aos edifícios em cada saída que pode acelerar a evacuação de pessoas com deficiência, enquanto, ao mesmo tempo, reduzem significativamente os recursos dos serviços de emergência para evacuar as pessoas.
As cadeiras de evacuação são dispositivos compactos e dobráveis usados para evacuar pessoas com deficiência no andar de baixo. A maioria das pessoas pode usá-las facilmente e confia apenas de uma a duas pessoas para evacuar com segurança uma pessoa de um prédio de vários andares sem criar um risco para a pessoa ser evacuada ou as pessoas que assumem a evacuação.
As cadeiras de evacuação podem ser operadas manualmente e confiar em uma pista com cinto para deslizar os vasos de escadas do Evacuee. Os modelos movidos a bateria atendem ao requisito para as evacuações do porão ou onde as pessoas precisam ser evacuadas no andar de cima.
Para o pessoal de serviço de emergência, especialmente isso significa que é necessária uma proporção de um a um apenas para evacuar um indivíduo com as equipes de troca não necessárias. A única circunstância que requer pessoal adicional é onde o evacuado pode usar um respirador devido à sua deficiência ou condição médica.
Declaração de impacto regulatório do ABCB - Declaração de impacto da regulamentação
Em março de 2015, o Australian Building Codes Board (ABCB) divulgou sua decisão final sobre a declaração de impacto do regulamento.
O projeto de saída de emergência foi um projeto no programa de trabalho do ABCB desde 2011. O projeto surgiu de uma grande iniciativa dos governos, o acesso aos padrões de instalações, que foram desenvolvidos em paralelo com um BCA revisado devido à preocupação com a falta de certeza sobre a prática Obrigações de conformidade sob a Lei de Discriminação por Deficiência (DDA).
Isso acabou sendo uma oportunidade perdida de finalmente abordar os direitos das pessoas com deficiência de ter disposições dentro do código de construção que afetaram diretamente sua segurança de vida em uma emergência. Em vez disso, ainda temos um código de construção que não inclui nenhum requisito prescritivo que torne os edifícios seguros para pessoas com deficiência.
O RIS concluiu afirmando: “O problema envolve uma combinação de dois componentes: a segurança da vida dos ocupantes com deficiência e a incapacidade de evacuar edifícios de forma independente; e as obrigações dos proprietários e ocupantes de edifícios para garantir, na medida do possível, que o acesso digno e eqüitativo para e dentro de edifícios, incluindo seus recursos de segurança contra incêndio, é fornecido para pessoas com deficiência.
A extensão do problema é indicada pela incidência histórica de eventos de emergência e pela extensão da discriminação a pessoas com deficiência que estão ocorrendo como resultado do fornecimento de instalações inadequadas de saída de emergência.
Na opinião de muitas partes interessadas (incluindo o HRSC), a dependência da prática de gerenciamento sozinha não cumpre a intenção do DDA em relação à evitação de danos dignitários de situações de evacuação de emergência.
Houve comentários incluíram que a consulta detalhada com as partes interessadas e grupos de interesse. Mas um dos itens -chave, não surpreendentemente, foi que o custo de lançar essas disposições provou ser o ponto de morte de todas as mudanças necessárias com o parágrafo final, vendendo os direitos das pessoas com deficiência novamente, da seguinte Requisitos de regulamentação Este RIS recomenda que o status quo permaneça. ”
