I maj 2011 infördes ny australisk federal och statlig lagstiftning för att förbättra tillgången till byggnader för personer med funktionshinder. De nya bestämmelserna om åtkomststörningar behandlar inte specifikt egress- eller evakueringsbestämmelser för personer med funktionshinder, men det finns fortfarande lagliga skyldigheter som måste uppfyllas enligt Federal (DDA) och arbetshälsa och säkerhet (OHS) lagstiftning.
Det är viktigt för viktiga intressenter att förstå sina skyldigheter och utforska alla lämpliga alternativ för att säkerställa att personer med funktionshinder kommer att kunna evakuera en byggnad i en nödsituation.
Definiera "funktionshinder"
Termen "funktionshinder" betyder inte bara någon i rullstol. Det täcker ett brett utbud av förhållanden från rörlighet, syn och hörselnedsättning till intellektuella och utvecklingsstörningar.
Handikapp kan finnas från födseln eller de kan förvärvas i en olycka och många har flera funktionsnedsättningar. Människor kan också bli föremål för kortvariga funktionsnedsättningar eller ansiktsmobilitetssvårigheter till följd av idrottsskador, rehabilitering av drift eller graviditet.
Det är viktigt att komma ihåg att alla med funktionshinder är unika.
Enligt de senaste statistiska uppgifterna som samlats in i Australien har nästan 20 procent av australierna ett funktionshinder, med liten variation mellan män och kvinnor. Även om denna procentandel inte har ökat dramatiskt under åren ökar det totala antalet australier med funktionshinder på grund av befolkningstillväxten och en åldrande befolkning.
Handikapplagstiftning
I Australien omfattas diskriminering av personer med funktionshinder under DDA. DDA skyddar individer från direkt a
För att säkerställa en nivå av konsistens mellan federal och statlig lagstiftning uppdaterades 2011 -versionen av BCA för att återspegla de detaljer som beskrivs i lokalerna, inklusive ett antal nya och uppdaterade standarder som hänför sig till tillgång för personer med en funktionshinder. Diskriminering i många delar av det offentliga livet, såsom anställning, utbildning och tillgång till eller användning av alla offentliga lokaler. "Användningen av en byggnad inkluderar förmågan att gå ut från lokalerna.
Federal lagstiftning med titelnHandikapp (tillgång till lokaler - byggnader) standarder 2010—Känd som "lokalstandarderna" - antogs under DDA i maj 2011. Dessutom har varje stat och territorium sina egna byggföreskrifter som hänvisar tillByggnadskod i Australien(BCA).
Resultatet har varit en betydande förbättring av åtkomstbestämmelser inom Australien, som har välkomnats inom de olika funktionshinder, men ytterligare uppdateringar krävs.
Utgångsbestämmelser
Människor med funktionshinder har samma rättigheter som alla andra boende att evakuera en byggnad säkert.
Egressbestämmelser omfattas för närvarande inte i lokalerna, men de omfattas fortfarande av diskrimineringsklagomål enligt DDA.
Det nuvarande gapet i lokalstandarderna och BCA äventyrar säkerheten för personer med ett funktionshinder som behöver arbeta, bo eller besöka olika byggnader. Många byggnader har flera utgångar på olika golvnivåer som inte är tillgängliga i en nödsituation, som kan tolkas som diskriminering av funktionshinder.
Utgångar är vanligtvis inte utformade för att vara tillgängliga och många äldre byggnader, konstruerade enligt tidigare byggföreskrifter, har inte ens en tillgänglig inträde eller utgång.
Nya byggnader är nu skyldiga att ha tillgång till funktionshinder i 50 procent av bottenvåningen (som också kan lita på som utgångar) men detta tar inte hänsyn till personer som behöver gå från alla områden på bottenvåningen eller från övre nivåer.
I händelse av brand eller annan nödsituation, där de viktigaste åtkomstpunkterna inte kan användas, kommer passagerare att tvingas hitta andra utgångar. Om dessa utgångar inte är tillgängliga, ger det ett uppenbart säkerhetsproblem för personer med funktionshinder.
Brandkonstruerade "alternativa lösningar"
Lokalstandarderna och BCA inkluderar "prestationskrav" som tillåter användning av "alternativa lösningar".
Även om lokalstandarderna och BCA inte beskriver några specifika egressbestämmelser, slutar flera av de viktigaste "prestationskraven" att utgång för personer med funktionshinder måste beaktas. Både "prestationskrav" DP4 & DP6 beskriver att utformningen av utgångar och utgångsvägar bör överväga "rörlighet och andra egenskaper hos passagerare".
Om en byggnad är utformad med hjälp av dessa prestandakrav, bör viktiga intressenter överväga behoven hos personer med funktionshinder. Men i många fall innehåller brandkonstruerade "alternativa lösningar" inte lämpliga designåtgärder för att tillgodose personer med funktionshinder.
Vanligtvis inkluderar brandkonstruerade "alternativa lösningar" (baserat på DP4 och DP6) en förvaltningsplan som en del av den "alternativa lösningen" för att ta itu med egress för personer med funktionshinder. Många "alternativa lösningar" hänvisar helt enkelt tillAustralisk standard AS3745-2010 Emergency Workplace Evacuationsom referensdokument, som försvarar ansvaret för att hantera evakuering av personer med funktionshinder till byggnadsägaren eller ockupanten.
Annan lagstiftning
Australisk standard AS3745-2010 Emergency Workplace EvacuationNu inkluderar ett antal specifika krav som gäller personer med funktionshinder, till exempel personal och besökare med funktionshinder måste nu inkluderas i en organisations nödplanering.
Standarden kräver också personliga nödutvecklingsplaner (PEEP: er) för alla anställda med funktionshinder och det antyder att trappautvecklingsanordningar bör övervägas vid akutplanering.
Eftersom denna standard vanligtvis hänvisas till inom de flesta lagstiftningar om stat och territorium, finns det en vårdplikt för alla arbetsgivare att ta itu med utgångsfrågor för personal och besökare som har funktionshinder.
Varje brott mot OHS -lagstiftningen kan leda till allvarliga konsekvenser för arbetsgivare, särskilt när skador eller dödsolyckor är resultatet av oförmågan att uttala byggnaden och personer med funktionsnedsättningar inte har beaktats i nödplaneringen.
Försäkring
Med det nya ansvaret som anges enligt AS3745 har organisationer ökat skyldigheterna för att säkerställa en säker utgång för personer med funktionsnedsättningar. Detta kan påverka en organisations försäkringspremie och täckning.
Vad är alternativen?
I Australien finns det begränsad information om uttömning av personer med funktionsnedsättning, så designers, ägare och ockupanter måste överväga några av de alternativ som antas utomlands, till exempel användning av nödhöjningar och trappa Evakueringsenheter.
Nödutfång
Nödhöjningar introduceras i vissa byggnadsdesigner i Australien. Dessa kan vara separata rum intill utgångar (vanligtvis brandtrappor) eller förstorade landningar inom brand trapphus som tillåter tillräckligt med utrymme för en rullstol utan att påverka andra passagerares härkomst.
Helst bör refuger ha tillräckliga brandmotståndsnivåer och ett interkommunikationssystem kopplat tillbaka till huvudbrandindikatorpanelen.
Nödhöjningar är utformade för att vara en säker plats, varigenom personer med funktionshinder kan vänta på hjälp från akutpersonal. Men nödpersonal kanske inte är medveten om tillflykt eller eld kan blockera tillgången till tillflykten och placera en person med ett funktionshinder i riskzonen. I slutändan är den enda säkra platsen i en nödsituation utanför byggnaden.
Om en person uppmanas att stanna kvar i en nödflykt medan andra instrueras att evakuera byggnaden, kan det också finnas ett potentiellt diskrimineringsanspråk.
Refuges kan sätta en belastning på nödpersonalresurser eftersom flera akutpersonal kan krävas för att lyfta en person i rullstol och transportera dem ner trappflyg, med ännu mer krävs för att växla skift om det finns många nivåer att gå ner. Detta påverkar kraftigt resurser som krävs för att hjälpa andra i en nödsituation.
Ett annat mer livskraftigt alternativ som finns tillgängligt för australiska designers, ägare och ockupanter är installationen av trappa evakueringsenheter, sådana evakueringsstolar, slädar och lakan.
Evakueringsstolar
Evakueringsstolar är den vanligaste typen av trappan Evakueringsanordning för personer med mobilitetsnedsättning.
De hjälper till att säkert evakuera människor med funktionshinder och kan också hjälpa en organisation att minska dess potentiella ansvar.
Refuges och evakueringsstolar kan fungera bra tillsammans, eftersom en säker plats är tillgänglig för en person i rullstol att vänta och sedan överföras till evakueringsstolen.
Evakueringsstolteknologi har förbättrats avsevärt under de senaste åren; Stolarna är enklare att använda och är mer ergonomiska för både evakué och assistent. De kan användas i nya eller befintliga byggnader med minimala effekter på byggnaden eftersom de kan förvaras i ett skåp eller på en väggmonterad konsol.
Akutplanering
De flesta stater och territorier har OHS -lagstiftning som kräver att organisationer genomför nödplanering.
Nödplanering måste inkludera ett avsiktsförklaring, roller och ansvar, en tydlig evakueringsstrategi och en förvaltningsplan för personer med funktionshinder.
I många fall har behoven hos personer med funktionsnedsättning förbises vid utvecklingen av akutplanering. En persons förmåga att säkert evakuera en byggnad beror på deras individuella förmågor. Till exempel kan någon med rörlighetsnedsättning ha svårt att använda trappan och någon med synskador kanske inte kan förlita sig på nödbelysning under en strömavbrott. Människor med hörselnedsättning kanske inte hör nödvarningssystem och personer med intellektuella funktionsnedsättningar kanske inte kan kommunicera effektivt eller följa instruktionerna.
En kritisk aspekt av akutplanering är utvecklingen av personliga akut evakueringsplaner (PEEPS).
Ladda ner gratis personlig nödutvecklingsplan PEEP -mallar
PEEPS PERSONLIGA EMPROKERA EVACUATIONSPLANER
PEEP: er är detaljerade dokument som planerar för akut evakuering av individer med funktionshinder.
När du förbereder PEEP: er är det viktigt att rådfråga dem som påverkas direkt för att säkerställa att deras behov tillgodoses. Specialiserad utrustning, såsom vibrerande personliga anmälningsenheter, strobelys, bläddringsläsarkort, riktningsljudlarm, evakueringsstolar, evakueringslusser och evakueringsark, bör också anses förbättra evakueringsprocessen.
Nyckelprodukter
Hitta rätt råd
De nuvarande åtkomststandarderna har blivit mycket involverade och det nuvarande gapet i egressbestämmelser för personer med funktionshinder bidrar till komplexiteten. Det är viktigt att alla intressenter som är involverade i att bygga design, underhåll och ledning söker lämpliga råd om åtkomst och utträde till funktionshinder. Assistance kan sökas från lämpligt kvalificerade konsulter av handikapptillgångar, bygga certifierare och brandingenjörer.
